【文/观察者网 熊超然】2月24日,俄罗斯总统普京宣布对乌克兰发动“特别军事行动”,乌克兰连同西方多国声称俄方犯下“战争罪行”,特别是在近期“布恰事件”发生后,此番论调更甚。
据路透社、美国有线电视新闻网(CNN)当地时间4月14日报道,国际刑事法院(International Criminal Court,ICC)首席检察官卡里姆·汗(Karim Khan)当天已在乌克兰首都基辅郊外的布恰镇走访调查,并表示他将继续尝试与俄罗斯接触,努力让俄方参与有关其在乌克兰犯下“战争罪”的调查。
他还在接受CNN采访时表示,国际刑事法院作为独立检察机构,将努力调查清楚事实真相。他强调,“既不会支持乌克兰而反对俄罗斯,也不会支持俄罗斯而反对乌克兰”,国际刑事法院只站着人权这一边。
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据CNN报道,作为国际刑事法院的首席检察官,卡里姆·汗本周走访了基辅周边城镇的布恰和博罗江卡。在那里,俄军已经撤退,但因4月初乌克兰公布的“布恰事件”,该地区再度引发关注。
当地时间4月13日,国际刑事法院在其推特账号发布了一段卡里姆·汗所说的话。他说:“乌克兰是犯罪现场,我们来到这里,是因为我们有合理的理由相信,有人犯下了国际刑事法庭管辖范围内的罪行。我们必须拨开战争的迷雾,弄清真相。”
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而在当地时间4月14日,CNN播出了一段对卡里姆·汗的采访视频,主持人表示,俄罗斯总统普京称“布恰事件”都是西方杜撰的,并询问卡里姆·汗究竟在当地亲眼看到了什么。
卡里姆·汗重申,国际刑事法院作为独立检察机构,最重要的职责是调查清楚伤亡情况和事实真相。他强调:“我们没有固定的议程,我们既不会支持乌克兰而反对俄罗斯,也不会支持俄罗斯而反对乌克兰,我们只站着人权的这一边。”
卡里姆·汗还认为,有关“战争罪”的指控调查,不仅影响到乌克兰,还影响全世界,因此需要建立一个“共同战线”。
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他告诉CNN,鉴于俄罗斯已经撤回在国际刑事法院规约上的签名,因此俄乌冲突结束后“保证正义能够得到伸张”可能将成为一项挑战。
需要注意的是,国际刑事法院成立于2002年,位于荷兰海牙,容易与海牙国际法院(International Court of Justice,ICJ)混淆,其主要功能是对犯有灭绝种族罪、危害人类罪、战争罪、侵略罪的个人进行起诉和审判。
国际刑事法院成立的基础是2002年7月1日开始生效的《国际刑事法院罗马规约》,因此该法院仅对规约生效后的前述四种国际罪行有管辖权。但是实际上,国际刑事法院暂时还不能对侵略罪行使管辖权,此项罪名之首要司法管辖机构为联合国安全理事会。
值得注意的是,作为联合国安全理事会常任理事国的中国、俄罗斯和美国,均未加入该规约,其中美国曾在2000年12月31日签署《罗马规约》,但在国会批准前取消签署。
更加值得一提的是,2020年3月5日,国际刑事法院批准调查美国和阿富汗部队在阿富汗犯下的战争罪行以及阿富汗塔利班犯下的战争罪和危害人类罪。对此,当时的特朗普政府对法图·本苏达(Fatou Bensouda)等两名国际刑事法院高级官员实施了制裁,宣布冻结其在美资产及采取个人签证限制措施。
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目前,激起美欧强烈反应的“布恰事件”尚未纠明真相,俄乌双方各执一词。乌克兰方面4月3日指责俄军在乌首都基辅西北部布恰市杀害了数百名平民,并发布了一系列据称是在俄军撤离后拍摄的照片和视频作为证据。照片和视频显示,路上有一些尸体。
对于乌方指控,俄方明确否认。俄罗斯国防部4月3日说,俄军于3月30日完全撤离布恰,而所谓的“犯罪证据”在俄军撤离后第四天才出现,当时乌安全局相关人员已抵达该地。俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫5日说,这是一场“精心策划的悲剧表演”,旨在诽谤俄罗斯,俄方不接受对俄军人的任何指责,支持对该事件进行公正调查。
4月6日,中国外交部发言人赵立坚对此事件表示,有关布恰镇平民死亡的报道和画面令人十分不安,事件的真相和原委必须查清,人道主义问题不应被政治化。任何指控都应当基于事实,调查结论得出之前,各方应保持克制,避免无端指责。
赵立坚强调,中方支持一切有利于缓解乌克兰人道危机的倡议和举措,愿继续同国际社会一道努力,避免平民受到任何伤害。
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