“五眼联盟中四眼都访问过中国了，就剩特朗普”

【文/观察者网 王一】今年以来，西方阵营内的裂痕愈发明显，在对华关系上亦展现出类似的倾向。香港《南华早报》1月31日注意到，过去七个月里，全球情报共享网络“五眼联盟”中已有四个国家的领导人先后访问过中国，只剩下美国总统特朗普。

报道指出，这个联盟此前多次抹黑中国，但随着特朗普重返白宫并推行“美国优先”的政策，其余成员国已在重新评估与世界第二大经济体的关系。

今年先后释放对华“松动”信号的是加拿大和英国。年初，加拿大总理卡尼访华，推动双方在经贸领域取得实质进展，加方为一定数量的中国电动车提供优惠关税，并获得了中方承诺下调对加拿大油菜籽的关税。

紧接着，英国首相斯塔默也于28日开启中国访问之行，积极重启中英关系，在包括对英国威士忌酒降低关税等问题取得“非常积极的进展”，并表示双方致力于发展“长期稳定的全面战略伙伴关系”。

1月30日，英国首相斯塔默在上海英国馆招待会上与中英商业代表团进行交流。 IC Photo

这些互动触发了特朗普的强烈警告。卡尼访华后，特朗普威胁称，若加拿大推进与中国的自由贸易协议，美国将考虑对加方加征关税，甚至声称“中国产业会把加拿大吃得连骨头都不剩”。

30日被问及如何看待英国加强对华商业联系时，特朗普再次酸溜溜地警告英国称，与中国开展合作“非常危险”。

不过，如果把视角拉远，会发现特朗普的强硬姿态反而显得“格格不入”。正如港媒所说，在过去七个月里，他是唯一一位没有访问过中国的“五眼联盟”国家领导人。

澳大利亚总理阿尔巴尼斯自2022年上台以来已两次访华。尽管双方在达尔文港等问题上存在分歧，但阿尔巴尼斯在去年7月的访问中重申致力于构建“成熟、稳定、建设性的双边关系”。

新西兰总理拉克森2025年6月访华期间，与中国在多个领域签署的商业协议总值超10亿新西兰元（约合41.86亿元人民币）。他当时对观察者网说，“新西兰与中国的关系非常稳固，我们期待在未来数月乃至数年中继续深化这一关系”。

至此，“五眼联盟”中除美国外的四个成员国，均释放出重新审视对华关系、靠近中国的信号。

该联盟的历史可追溯至二战期间，当时英美两国的情报人员就开始合作监听、互换轴心国集团的情报，后于1948年、1956年先后吸纳加拿大、澳大利亚和新西兰加入。在冷战时期，“五眼联盟”以苏联为首的社会主义阵营国家为目标，建立起遍布全球的庞大监听、监视网络，收集各种情报。冷战结束后，他们的目标转移为打击恐怖主义势力。

而随着中国的发展，这个联盟又盯上了中国，打着所谓“国家安全”的旗号，搞见不得人的勾当。新华网2015年曾曝光，在“五眼联盟”中，美国负责监听拉丁美洲、亚洲、俄罗斯亚洲地区，以及中国北部。主要监听站是西弗吉尼亚州的地面监听站和位于华盛顿州亚基马超大型卫星地面监听站。

近年来，“五眼联盟”进一步扩大，甚至将手伸到了安全、技术管制、人权等议题上。拜登政府时期，美国继续强化该联盟，推动在对华政策上高度协调，多次炒作所谓“中国间谍”问题，在敏感技术出口管制上加强协作，还围绕香港立法会选举问题公然干涉中国内政。

然而，随着拜登卸任、特朗普重返白宫并推行“美国优先”的政策，这些正在发生改变。

新加坡南洋理工大学国际研究学院研究员穆罕默德·费萨尔·阿卜杜勒·拉赫曼（Muhammad Faizal Abdul Rahman）认为，特朗普政府的交易式外交政策，对美国盟友的恐吓，破坏了构成“五眼联盟”基础的信任和合作规范，正是美国的这些举动为中国提供了机会，说服美国盟友降低对抗性、改善双边关系。

他指出，“五眼联盟”其余四个成员，正面临如何在应对一个“情绪多变的盟友”美国的同时，兼顾自身国家安全和经济利益的“艰难平衡”，他们正尝试通过“分区管理”，避免全面对抗。

不过，穆罕默德·费萨尔表示，只要联盟成员仍将中国视为战略威胁，并且美国没有对盟友构成现实军事威胁，“五眼联盟”将会继续存在，只是其稳定性可能会受到冲击。

欧洲政策中心高级政策分析师伊瓦诺·迪·卡洛（Ivano di Carlo）分析称，在拜登政府时期，“五眼联盟”国家运作于一个相对可预测的美国政策环境中，但随着特朗普执政，“这种确定性在更加反复无常的表态和行动中逐渐消失”。

卡洛觉得，这种变化不太可能促使成员国脱离联盟，但可能会强化政府和企业“务实重新接触中国”的动力。不过，各国与中国的接触也可能带来新摩擦，削弱联盟内部凝聚力，从而在一定程度上限制其战略运作能力。

斯塔默本周早些时候在飞往中国的专机上告诉随行记者，英国无需在加强对美关系和改善对华关系之间“二选一”，并称英美关系依然是“最为紧密的关系之一”，涵盖防务、安全、情报和贸易等领域。

伦敦国王学院国防研究系助理教授泽诺·莱奥尼（Zeno Leoni）指出，在特朗普首个任期，“五眼联盟”国家在对华问题上就经历过一次“战略现实检验”，各国始终努力维持与中国的经济联系。他认为，目前的变化“更多是适应，而非联盟的根本性断裂”。

莱奥尼表示，来自华盛顿的不确定性，反而可能在一些国家国内被用来提升亲华声音的可见度，并为拓展商业机会提供正当性，而不是引发全面战略重组。

他认为，鉴于“五眼联盟”本质上是一个以情报共享为核心的联盟，而非广泛的政治或经济联盟，成员国与中国加深经贸往来并不太可能动摇其根基，只是，“中国的崛起确实对该联盟最初的存在逻辑构成了生存挑战”。

“与冷战时期相比，如今与中国的竞争意识形态色彩更弱，在地理和军事层面更具局部性，同时又因深度经济相互依存而更加复杂，这种模糊性在冷战时期并不存在。”莱奥尼预计，“五眼联盟”将在成员国继续与中国开展经贸合作的同时，维持情报协作，但在涉及战略敏感领域时，仍将存在清晰的“红线”。

此前在回应“五眼联盟”对中国的抹黑时，中国外交部发言人多次表示，该联盟是世界上最大的情报组织，惯于炮制散布关于中国的虚假信息，美国更是凭借自身的技术优势，肆无忌惮地在全世界大规模无差别的窃听窃密，连自己的盟友也不放过。

中方希望劝告有关国家放弃冷战思维和意识形态偏见，客观公正地看待中国，停止对中国的无端抹黑和指责。

本文系观察者网独家稿件，未经授权，不得转载。