通过对俄制裁法案,美国总统特朗普看似又获得了加征关税的权力。但关键问题是,他会用吗?
当地时间9月16日,美国国会完成一项对俄新制裁法案的立法程序,授权总统对俄罗斯石油和天然气的主要买家加征最高100%关税。法案文本未点名具体国家,但国会辩论和美媒解读均把中国、印度列为首要对象。
彼得森国际经济研究所高级研究员马丁·乔泽姆帕(Martin Chorzempa)对美国消费者新闻与商业频道(CNBC)表示,中国反对华盛顿制裁的倾向也将限制特朗普关税措施能够推进的程度。如果相关法案最终落地,“中国肯定会进行反制”。
新加坡东南亚研究所高级访问研究员斯蒂芬·奥尔森(Stephen Olson)表示:“美国不太可能采取任何扰乱局势的行动。”
奥尔森表示,如果相关关税最终真的实施,华盛顿在实施时间或关税规模方面可能会留出一些“回旋余地”。他说,中国则可能发表声明,表达对该法案的强烈反对,“坐下来看看实际会发生什么”。
针对美国相关法案,外交部发言人郭嘉昆17日表示,中国历来在平等互利的基础上同世界各国开展正常的经贸合作,有关合作既不针对第三方,也不受第三方的干扰和胁迫。“我们一贯反对没有国际法依据,没有经过联合国安理会授权的长臂管辖。”
印度外交部17日就俄罗斯制裁法案获得通过作出回应,表示印度“坚定致力于确保14亿人口的能源安全……政府将与印度贸易和工业机构密切合作,以应对这些事态发展的影响”。
CNBC认为,由于印度尚未与美国最终敲定贸易协议,同时越来越依赖俄罗斯原油供应,新的关税前景使印度陷入尤其棘手的境地。
但多名专家表示,印度既无力承担替代俄罗斯供应的成本,在美国压力下也没有足够的“政治回旋空间”。
印度观察家研究基金会副主席兼外交政策研究负责人哈尔什·潘特(Harsh Pant)对CNBC表示:“印度国内针对美国的公众情绪正在转向负面。”他补充说,美国最新的加征关税举措只会“加速这一进程”。
伊朗战争结束后,新德里主要以俄罗斯供应以及部分委内瑞拉供应取代了来自中东的原油。根据Kpler数据,俄罗斯原油在印度6月和7月的原油采购量中占比超过50%,8月则超过40%。
咨询公司Teneo南亚事务顾问阿尔皮特·查图尔维迪(Arpit Chaturvedi)表示:“这一次,华盛顿明确提出的要求是,希望印度直接或间接停止进口俄罗斯石油。”他补充说,这将“影响印度的经济选择,而新德里将很难满足这一要求”。
去年8月,美国曾因印度购买俄罗斯石油而对印度加征25%的惩罚性关税,使印度输美商品关税升至50%。今年2月,关税被降至18%。特朗普当时声称,印度“已同意停止购买俄罗斯石油,并从美国以及可能还有委内瑞拉购买更多石油”。
然而,新德里并未认可特朗普所披露的相关细节,并坚持认为,确保能源安全是印度购买能源的唯一驱动因素。
总部位于华盛顿的咨询机构DGA Albright Stonebridge Group合伙人阿特曼·特里维迪(Atman Trivedi)对CNBC表示:“美国进一步对印度加征关税的风险,无论是在近期还是未来某个时间点,都将成为达成双边贸易协议的障碍。”
特里维迪表示,虽然该法案赋予美国总统一项新的制裁工具,但总统可以自行决定是否使用这一工具。他补充说,该法案在某些情况下规定了例外条款。
他表示,印度政府很可能会“悄悄寻求白宫确认”,以了解印度是否可能获得豁免。
本文系观察者网独家稿件,未经授权,不得转载。
4001102288 欢迎批评指正
All Rights Reserved 新浪公司 版权所有