“特朗普认为他能等，但伊朗可能让他付出代价”

特朗普或许认为当下选择等待，比接受德黑兰的条件能让美方获得更多收益，但深陷伊朗战争可能让他付出更大的代价。

据半岛电视台、美国有线电视新闻网（CNN）报道，当地时间9月26日，美国总统特朗普拒绝了伊朗提出的结束战争、重新开放霍尔木兹海峡的最新提案。伊朗方面则表示，正在等待调解方传达美方的“最终”回应。

“我拒绝他们的提案。他们想达成一项协议，立即开放海峡，因为他们输得太惨了。”特朗普26日表示，“他们想达成协议，我认为这没问题。我也喜欢达成协议，但那份协议是不可接受的。”

当地时间27日，伊朗外交部长阿拉格齐表示：“我们看到了美国总统的初步反应，但调解方尚未向我们传达任何信息。”

他补充道：“当然，特朗普也说过许多好话，但不幸的是我们也经常听到他说许多矛盾的话。我们正在等待调解方传达的最终意见，并将据此做出决定。”

在纽约联合国大会期间，卡塔尔作为斡旋方，促成美伊双方开展了最新一轮外交沟通。

伊朗提出的为期七天的停火提案包含多项要求：美方解除对伊朗港口的海上封锁、豁免伊朗石油销售相关制裁、释放约120亿美元被冻结的伊朗资产，并在黎巴嫩、也门等更广区域实施停火。

作为交换，伊朗将重新开放霍尔木兹海峡，并与美方就最终协议展开谈判。

这份最新提案与两国6月签署的谅解备忘录内容相近。但该备忘录于上月因条款分歧宣告失效，双方冲突随之升级，霍尔木兹海峡及其周边地区的对抗尤为激烈，海峡目前基本处于伊朗的封锁之下。

有分析认为，特朗普拒绝提案一事表明，尽管双方都在公开层面保留外交谈判的可能性，但在“谁先做出让步”这一核心问题上，分歧仍然巨大。

伦敦国王学院副教授克里格对半岛电视台表示：“特朗普的盘算十分直白。他认为海上封锁叠加经济孤立，已经对伊朗形成足够强的施压，伊朗抛出这份最新提案，体现的是伊朗处于弱势，而非一份美方必须抓住的谈判机会。”

克里格称，特朗普公开宣称伊朗“输得很惨”，这一点十分关键，说明他认为时间会不断提升美国的谈判筹码。

特朗普为何认为可以继续等待？

报道指出，特朗普考量中的核心判断是，对伊朗施加的经济压力尚未发挥全部效果。

特朗普政府持续加码对德黑兰的经济施压，一方面收紧海上封锁，出台针对伊朗石油收入的制裁，还威胁对与伊朗开展贸易的国家实施次级制裁。

上周，美国针对伊朗实施航空领域制裁，扰乱伊朗航班运行。在此数周前，美国财政部长贝森特宣布针对伊朗的经济施压行动，承诺在全球范围内打击德黑兰的金融利益。

北约国防学院高级非驻院研究员韦茨表示，白宫或许认为，“再等一段时间，就能拿到更有利的谈判条件”。

他指出，华盛顿方面对伊朗提案中的条款顺序安排也存有顾虑，因此美方的考量是：“持续施加经济压力，最终会迫使伊朗政府做出更多让步。”

韦茨补充道：“大约十年前就出现过类似局面，促成了2015年伊朗核协议。当时伊朗政府决定，为换取美方解除经济制裁，在核项目上做出让步。因此未来数月，双方或许会再现这类利益交换。”

伊朗或将让特朗普付出代价

有分析指出，选择拒绝停火等待谈判，对特朗普而言也存在不小的政治风险，共和党有可能在11月中期选举中失利。

路透社与益普索8月底的一项民调显示，63%的美国人反对美国联合以色列对伊朗开战，仅有31%表示支持。燃料与运输成本上涨，也会在选举前加剧民众对生活成本的担忧。

克里格表示，特朗普面临的困境在于，时间带来的影响是双向的，并非只会持续挤压伊朗，“这场赌局里，时间对双方都产生作用。”

克里格分析，中期选举临近，特朗普不想显得仅仅为了重新打通这条由伊朗单方面封锁的水道，就解除封锁、豁免石油制裁、释放伊朗资产。

“但每多等待一周，就意味着能源价格持续走高，军事行动风险持续存在，海湾地区盟友承受的压力不断增加。”他说。

霍尔木兹海峡基本封闭，扰乱了海湾国家油气出口。这些国家高度依赖能源出口，以此支撑财政运转。

卡塔尔多哈研究生院教授埃尔马斯里指出，伊朗这份提案，可以看作是“向特朗普抛出一点甜头”，试图在大选前找到一条压低油气价格的路径。

但他同时表示，伊朗也有可能决定，“要让特朗普为拒绝提案、为伊朗承受的经济压力付出代价”，“伊朗可能选择在中期选举临近之际升级冲突。”

埃尔马斯里提到，共和党当前民调形势不佳，不少共和党候选人正在与特朗普拉开距离。民调显示，共和党可能失去在美国国会微弱的多数席位。

他表示，受美国海上封锁与持续制裁重压的，不只有伊朗，“特朗普政府同样承受巨大压力”。

特朗普选择等待，未必能换来伊朗更多让步

克里格说，特朗普“希望德黑兰重新开放霍尔木兹海峡，却不愿全额承担伊朗当下要求美方付出的经济与政治代价”，“风险在于，他把伊朗承受的压力，等同于伊朗愿意投降。二者并不是一回事。”

克里格认为，伊朗无疑正承受巨大压力，制裁与封锁正在产生实效，这恰恰也是德黑兰希望达成协议的原因。

但压力加大，未必能换来更多让步。

克里格称，伊朗反而可以提高对手的冲突成本，手段包括在霍尔木兹海峡采取行动、打击地区基础设施，还可能波及曼德海峡。

近几周，亲伊朗的胡塞武装扩大对也门红海沿岸的控制，曼德海峡的战略重要性急剧上升。

胡塞武装取得这一进展，相当于获得了自由进出这条狭窄水道的条件。该组织过往曾为声援加沙巴勒斯坦人，袭击关联以色列的船只，这一态势令全球航运行业感到担忧。

胡塞武装已经宣布在红海对沙特船只实施海上封锁。沙特原本将红海作为石油出口的替代航线，用来绕开霍尔木兹海峡。

克里格警告：“所以局势有可能反噬。特朗普认为伊朗的时间窗口比美国更紧迫。德黑兰看法正好相反：卡塔尔、沙特、阿联酋、全球能源市场，最终还有特朗普本人，相比伊朗承受经济惩罚的耐力，各方对长期航运中断的容忍度更低。”

中东研究所高级研究员哈里森也表示，德黑兰现在“更担心过早妥协，而不是担心行动过火”。

哈里森称，在美方对提案作出回应之后，德黑兰或许认为冲突升级带来的代价，低于仓促达成协议或表现出妥协意愿的代价。

伊朗总统佩泽希齐扬周六表示，此前数轮谈判期间遭遇袭击，随后又迎来制裁，伊朗已经不再相信与美国的谈判，“我们不再信任美方，不知道能基于什么前提与美方达成共识。”

伊朗押注时间因素

美国分析师哈里森指出，德黑兰对特朗普拒绝提案一事，大概率“完全不意外”。伊朗提出这份方案，一部分目的是向伊朗国内民众以及美国公众展示，伊朗仍愿意谈判。

有分析指出，伊朗清楚特朗普想要一份能对外宣称是“胜利”的退场方案。

克里格说：“伊朗在时间上下了重注。伊朗的策略是维持足够高的冲突压力，迫使特朗普重回谈判桌，同时让他想要的退场方案代价越来越高。”

“伊朗的核心判断是：不要廉价和特朗普达成协议。几周或数月之后，特朗普对协议的需求可能会更加迫切。”克里格表示。

哈里森评价，伊朗的提案是一种“善意表态”，意在向本国国内以及美国民众展现谈判意愿。

克里格认为，冲突“长期化”是最有可能出现的结果。他补充道：“双方都需要一份协议，但目前两边都相信，等待会让最终拿到的谈判条件变得更好。”