【文/观察者网 林琛力】
据彭博社当地时间10月11日报道,欧盟将对非欧洲国家混合动力汽车的进口设置“每年35万辆”的上限,相关措施最快将于12月1日正式生效。
彭博社获悉的一份方案文件显示,35万辆的限额为实施首年标准,从第二年起配额每年上调6%。整套措施为期四年,协议期间双方承诺遵守世界贸易组织规则。
该文件称,为符合世贸组织非歧视原则,该进口上限适用于所有混动汽车进口,并非仅针对产自中国的车辆。中国获得的配额将不低于其他任何混动汽车进口来源地。
文件表示,中欧达成的协议中,同时涵盖混合动力汽车与插电式混合动力汽车,适用于欧盟全部进口来源,包括与欧盟签订自贸协定的国家。欧洲经济区成员国、乌克兰、肯尼亚以及进口占比较低的世贸组织发展中成员将获得豁免。
文件并未明确,超出配额的进口车辆是征收关税,还是执行硬性进口限额。
文件同时披露称,中方将取消部分汽车零部件关税,并将鞋类、冰淇淋、橄榄油的关税减半。上述措施同样为临时安排,覆盖价值约40亿欧元的出口商品。
此外,中欧双方还将探讨放宽出口管制与许可的途径,重点围绕稀土和永磁体供应;欧中双方同意就各自的出口限制交换更多信息。
负责欧盟贸易事务的欧盟委员会发言人暂未回应置评请求。目前中欧双方尚未正式公布协议条款。
这一消息披露前,中欧刚刚结束在北京举行的贸易投资磋商机制第二次例会。
10月9日,中国商务部部长王文涛与谢夫乔维奇举行会谈,双方形成涵盖贸易和投资平衡、出口管制、知识产权及世贸组织改革等领域的16项成果共识。
其中,关于混动车贸易,中方公布的清单写道,双方经过密集磋商,以符合世贸组织规则的方式达成谅解,但未披露具体进口规模或执行机制。
谢夫乔维奇则在会后表示,双方达成的共同理解,有望使未来四年中国对欧盟的混动车出口量较无协议情景减少一半以上,涉及数百万辆汽车。
中国商务部欧洲司负责人10月10日在解读谈判成果时强调,双方以尊重事实、非歧视和符合世贸组织规则为基本原则,就电动汽车、混动车贸易进行了深入讨论,避免了局面升级,“有力维护了中国企业的实际出口利益和中欧混动汽车贸易的稳定发展”。
近年来,中国混动车在欧洲市场增长迅速。数据显示,截至今年9月的一年间,欧盟插电式混合动力汽车进口量增长86%,进口价格下降约20%。今年8月,中国产汽车占据欧洲混动汽车销量约四分之一。
随着欧洲本土汽车制造商面临竞争压力,混动车贸易逐渐成为中欧经贸摩擦的新焦点。
报道提到,谢夫乔维奇计划在新年与中方代表会面,复盘本次达成的协议并商讨后续安排。部分欧洲官员仍担忧,考虑到中欧之间庞大的贸易逆差规模,缩小缺口的进展速度可能过慢,欧盟的时间并不充裕。
在本周谈判开启前,法国与德国呼吁欧盟大幅扩充反制经济手段,甚至提议可考虑与所谓“发起贸易战的不良主体”切断贸易联系。欧洲这两大经济体还希望欧盟调查补贴进口产品是否正在损害化工、塑料等行业,相关调查可能催生更多关税。
据了解谈判情况的匿名人士透露,谢夫乔维奇当地时间11日向欧盟各国大使通报谈判内容,各国大使大体认可本次成果,但同时强调,这只是双边贸易关系“再平衡进程”的开端。
彭博社报道称,欧盟委员会还计划在年底前推出多项工具,实现供应多元化,解决对华贸易失衡问题。
目前,欧盟是否正式启动保障措施、具体采用何种机制,以及相关安排如何落实,仍有待进一步明确。
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