美国政府拟进一步扩大对华投资限制范围,将生物技术等领域纳入审查。对此,中国商务部明确表示严重关切、坚决反对,敦促美方停止泛化国家安全概念,停止将经贸问题政治化、武器化。
据路透社10月24日报道,美国财政部日前公布新版对外投资限制拟议规则,计划扩大针对中国等国家相关高科技领域的投资限制。新规不仅涉及半导体、人工智能和量子信息技术等原有领域,还将生物技术、高性能计算、超算及高超音速系统等纳入监管范围。
中国商务部新闻发言人24日就此答记者问时表示,该拟议规则歧视性扩大对华投资限制范围,加大限制力度,是典型的泛化国家安全做法,违背两国元首达成的重要共识,干扰中美两国企业正常经贸合作,破坏国际经贸秩序。
发言人强调,中方对此表示严重关切、坚决反对,将密切关注事态后续发展,保留采取相应措施的权利。
“中国拥有超大规模市场,蕴含巨大消费和投资潜力,投资中国就是投资未来。”发言人指出,美方限制对华投资,既不利于中美经贸合作,也会损害美国企业自身利益。
中方敦促美方尊重市场经济规律,停止泛化国家安全概念,停止将经贸问题政治化、武器化,为中美经贸合作创造良好环境。
美方拟将生物技术纳入限制范围
根据美国财政部10月22日发布的公告,此次拟议规则旨在落实美国国会此前通过的《全面对外投资国家安全法》,进一步调整现行对外投资安全审查机制。
美国现行机制于2025年1月正式生效,主要针对美国个人和企业在中国等所谓“受关注国家”的半导体与微电子、量子信息技术和人工智能领域的部分投资交易,设置禁止投资或申报要求。
此次拟议规则进一步扩大了监管领域。除原有技术外,美方还拟将高性能计算、超级计算、高超音速系统和生物技术纳入相关限制。
美国财政部宣称,这些措施旨在防止美国资本帮助所谓“外国对手”发展可能威胁美国国家安全的关键技术。
美国财政部长贝森特表示,新规将强化现有对外投资安全机制,阻止美国投资被用于发展可能威胁美国国家安全的关键技术。
不过,这些规定目前仍处于征求意见阶段,尚未正式实施。美国财政部将根据公众反馈制定最终规则,并另行确定生效日期。
另一边,美拟延长涉华造船业301措施暂停期
值得注意的是,在扩大高科技领域投资限制的同时,美国政府也释放出继续维持部分对华经贸缓和措施的信号。
据标普全球10月23日报道,美国贸易代表办公室日前提出,拟将针对中国海运、物流和造船业301调查相关措施的暂停期再延长两个月,至2027年1月9日。
根据美国贸易代表办公室此前公布的安排,相关措施原定暂停至2026年11月9日。此次拟议延期意味着,涉及中国企业拥有或运营的船舶、在中国建造的船舶等相关收费措施,可能继续暂缓执行。
美国贸易代表办公室在通知中称,美方正继续与中方接触,希望通过磋商解决相关调查所涉及的问题,因此提议将措施暂停期进一步延长两个月。
此次延期提议同样尚未最终确定,美方正在征求公众意见,截止日期为10月30日。
一方面,美方拟扩大针对中国高科技领域的投资限制;另一方面,又寻求延长部分涉华海运和造船业贸易措施的暂停期。两项最新政策动向显示,美国对华经贸政策仍同时存在加强技术投资管制与维持部分贸易磋商空间的不同取向。
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