四川在线记者 樊邦平
再投64个产业项目，总投资超400亿元！
10月20日，四川39个欠发达县域迎来利好消息。
当日，伴随39个欠发达县域产业发展推进活动的举行，一批产业项目和投资意向正式敲定。秋日的四川，欠发达县域再次开启新一轮发展大幕。
为补齐欠发达地区发展短板、推动共同富裕，2023年8月，四川在全国创新开展欠发达县域托底性帮扶工作。3年来，从凉山彝区到涉藏州县，从秦巴深山到盆周山区，一场立足全省大局、锚定共同富裕的攻坚实践，在巴山蜀水间生动展开。
构建党建引领帮扶工作共同体，整合省级定点帮扶、东西部协作、省内结对帮扶、国资国企、金融机构和民企（商协会）“六支帮扶力量”，形成责任共担、产业共抓、民生共促、发展共推的工作格局……三年深耕，四川欠发达县域迎来蝶变。2026年上半年，39个欠发达县域实现地区生产总值1593.75亿元、增速5.6%，社会消费品零售总额、居民人均可支配收入等主要经济指标增幅均超过全省同期水平。
三年倾情帮扶，受扶地区经济迎来整体提升，群众生活水平实现大幅提高，一派繁荣幸福的壮美画卷正在欠发达县域徐徐展开。
马边茶叶现代农业园区。省农业农村厅供图
生活美起来
政策托底八方相助 县域民生迎来大改善
10月下旬的甘孜州炉霍县，已是寒意四起，但泥巴乡次郎村至易绕村的乡村路上却“热闹非凡”。
每天，这条串联起沿线村寨、2所学校和768户村民的乡村公路上，频繁往来着摩托车、农用车等各类交通工具。有了这条路，家住深山的老乡们赶集、看病再也不用绕道而行，接送孩子们的校车也能安全地在山间行驶。
这条原计划今年底通车的农村公路是四川交通托底性帮扶的项目之一，在帮扶单位的努力下，该路提前半年完工，如今已成为当地群众的幸福之路。
补齐欠发达地区短板，提升群众生活幸福指数，帮扶工作必须聚焦一件件具体的实事，聚焦群众脚下的路、家门口的校园、干净安全的自来水，以及一个个走进群众心坎里的民生工程。
甘孜藏族自治州色达县五色海旅游环线。省交通运输厅供图党建引领，我省托底性帮扶首先在补齐民生短板上重点发力。三年来，党建引领帮扶工作共同体以基层党组织为纽带，统筹各方资源向教育、医疗、交通、饮水等民生领域倾斜，打通了服务群众“最后一公里”。
谋划推动一批群众急难愁盼的重点项目，新增高速公路里程超250公里，新改建普通国省干线347公里、农村公路超2700公里，深山不再是封闭孤岛；聚力提升公共服务水平，下达教育类建设资金26.86亿元，在38家县医院建成急诊急救“五大中心”，农村群众看病难问题得到有效缓解；实施和推广以工代赈项目2141个、发放劳务报酬8.17亿元，广大群众实现就地就近就业增收……
民生托底，稳住了发展基本盘。党建引领帮扶工作共同体牵头，各方力量拧成一股绳，民生实事一件接着一件办，一年接着一年干，偏远山区群众不仅看见了变化，更摸着了实惠，共同富裕的民生根基实现了持续巩固。
腰包鼓起来
产业突围发展加速 群众和地方收入节节攀高
秋日的巴中临港产业园机器轰鸣，车水马龙，一派热闹生产景象。在四川绿米新能源科技有限公司（简称绿米科技）的生产车间里，一枚枚锂电池经过十多道精密工序后，走下自动化生产线。
“10月上马了全新的生产线，如今产能轻松翻倍，明年年产值突破1.2亿元不是问题。”10月27日，公司总经理刘俊走进会议室，向管理层分享这一最新年度发展目标时，立即赢得了在场者的一致赞同。
得益于宜宾市结对帮扶恩阳工作队的支持，绿米科技于2023年12月落户园区，由此，恩阳区结束动力电池生产领域无产业的历史。
从一家企业，到一个产业，2023年以来，恩阳区抢抓托底性帮扶重大机遇，用好省经济和信息化厅、宜宾市、中建西南公司、省商投集团、四川银行等帮扶力量，谋划实施帮扶项目63个，拉动经济增长0.5个百分点，自身造血功能不断增强。
绿米科技生产的产品。图据封面新闻恩阳之变是欠发达县域产业突围的一个缩影。
补齐欠发达地区发展短板，民生是基础，产业是关键。三年来，在党建引领帮扶工作共同体统筹下，各地党组织牵头，帮扶单位、村集体、经营主体抱团发力，跳出简单“给钱给物”的传统帮扶模式，聚力培育出了一批可持续产业，推动帮扶工作由“输血式帮扶”加快向“造血式振兴”转变。
优选产业发展赛道，大力发展清洁能源、食品饮料、先进材料等特色产业，开展“小升规”重点企业培育行动，“一企一策”专项辅导，39个欠发达县域实现规上工业企业全覆盖，马边县、通江县获批省级化工园区，填补欠发达县域省级化工园区空白。
深化“文旅+”融合，深入挖掘39个欠发达县域文旅资源，打造旅游精品线路31条、精品旅游景区52个，不断提高欠发达县域文旅品牌显示度、影响力。
做深做实“土特产”文章，优选60个产业产品进行重点培育，发展精深加工，延伸产业链条……
主导产业立起来，造血功能强起来，群众的腰包也鼓了起来。仅在2025年，39个欠发达县域人均地区生产总值便由2023年的35614元增长至40858元，增长5244元；人均地方一般公共预算收入由2023年1895元增长至2421元，增长526元；全体居民人均可支配收入由2023年23236元增长至26542元，增长3306元。
三年托底帮扶，是四川推动区域协调发展、迈向共同富裕的战略实践，也是党建引领县域发展、凝聚全社会力量攻坚的生动探索。从补齐民生短板到培育特色产业，从基础设施跨越到内生动力激活，当前，39个欠发达县域正在把发展短板转化为潜力板，把发展差距转化为追赶势能。
托底帮扶，托的是民生底线，聚的是党建合力，谋的是长远振兴。站在新起点，党建引领帮扶工作共同体将持续发力，久久为功，持续推动欠发达县域巩固成果、追赶跨越，实现县域经济高质量发展。
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