宋清辉:多维发力提升国资国企改革成效

宋清辉:多维发力提升国资国企改革成效
2023年09月13日 17:14 宋清辉

国有企业的建立并不仅是为了赚钱,而是要承担更多的社会责任和义务,助力我国各方面的发展。国有企业的健康成长,将有助于我国在全球发展中更有竞争力、影响力,在面对困难的时候有更强的抗风险能力,在抓住机遇时有更强的创造力和创新力。

著名经济学家宋清辉

国务院国资委主任张玉卓日前发表文章,详细阐述了国资央企的新任务新定位,并明确提出新一轮国企改革深化提升行动要在多方面取得“明显成效”。笔者认为,新一轮国企改革深化提升行动已经拉开帷幕。但是要想此轮改革取得持久成效,亟需从以下四方面发力,以坚定当好中国特色社会主义经济的“顶梁柱”。 第一,应不断优化薪酬管理制度,提升企业员工的积极性。从媒体披露的各种报道中可见,许多大型民营企业员工年薪动辄上百万,应届毕业生刚入职的月薪动辄过万,在国有企业中这是绝大多数员工不敢想象的。优越的薪酬绩效考核制度能很好激发出员工的干劲,可是因为薪酬绩效的不完善,尤其是员工奖金有明确的限制要求,使得员工工作积极性降低;此外,为了避免在创新中出现错误而受到处罚,人们在工作中容易畏手畏脚、不敢主动创新。激励员工不能只是精神上、口头上的激励,国有企业薪资结构的特殊性使得员工干事动力不足。缺少创新精神的企业,自然也不会有源于自身的发展动力。 第二,亟需设置合理的绩效考核制度,激励员工的工作热情。部分国有企业上市公司的做法是进行员工持股,以此调动员工的积极性。然而从其披露的公告来看,很多公司员工持股并非全体员工的持股,而是中层领导,这依然无法调动整体企业发挥创新动力。绩效管理必须要惠及国资整体系统,并且要允许表现优秀的员工获得的薪资水平可以超过管理层。绩效管理还需要废除“无过就是功”的传统,建立“无功就是过”和“允许范围内犯错”的制度。对于在一定时间内没有为公司创造贡献,或者在岗位上长期没有创新的人员,必须受到惩罚;在创新中,因出现失误、错误,只要导致的经济损失在合理范围之内,只要没有连续多次的失误、错误,都应该免除责罚,以此让员工们放心大胆地去创新。 第三,应优化内部组织构架,进一步提升工作效率。有的企业为了做好业务,下设了许多部门和单位,然而部门越多、设置的条目越细,越容易出现各部门就一件需要共同承担的工作推诿、扯皮,使得业务耽搁。优化内部的组织架构,不再增加冗杂的业务部门,合并业务相通、业务相近的部门,撤销不必要的部门,特殊情况下建立临时部门,能够在一定程度上卸掉部分负担,加快内部沟通效率,减少隔阂,让各项工作在部门内部走得通、行得快。 第四,亟需完善监督及举报制度,清晰透明国有企业生产运营。纪律方面也是国有企业的一大重点和难点,此前不断有“老虎苍蝇”被曝出,一部分流失的国有资产被挽回。国资系统和民营企业不同,其内部涉及更多的官员权力问题,因此也存在不少以权谋私等导致国有资产流失的恶劣问题,因此要大力打击国有企业中存在的各种违法乱纪、贪污腐败行为。打击贪污腐败,一是需要政府不断派出巡视组对各国资系统进行认真检查,主动寻找领导、员工存在的违法乱纪、贪污腐败的问题。二是要鼓励人民群众、企业员工对存在不法行为的个人、企业进行监督、举报,国家实施举报人保护及奖励制度,提升人们对贪污腐败的举报意识。 总而言之,在国有企业改革进程中,要让改革落实到位,就需要每一位员工执行到位,全面提升国企国资的改革成效,就需要从细节做好内部管控,使得国有企业完全适应市场化。国有企业领导班子,可以适当借鉴深圳改革开放的经验,即“敢想、敢做、敢担责”。 随着我国综合实力的不断增强,我国未来的国有企业改革,也需要从以往的“听领导安排”逐步转向“主动求变”,不断探索、不断深化,不断收获成效。国有企业需要明白,无论如何深化改革,无论如何市场化,无论如何变化,“国”字永远不会变。国有企业的建立并不仅是为了赚钱,而是要承担更多的社会责任和义务,助力我国各方面的发展。国有企业的健康成长,将有助于我国在全球发展中更有竞争力、影响力,在面对困难的时候有更强的抗风险能力,在抓住机遇时有更强的创造力和创新力。

(作者为著名经济学家宋清辉,著有《强国提速》)

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