齐鲁网·闪电新闻4月29日讯 29日，记者从潍坊市人民政府新闻办公室召开的潍坊市海上安全执法情况新闻发布会上获悉，去年以来，潍坊市海洋发展和渔业局狠抓海上渔业安全执法、渔业资源保护执法、海洋监察执法和渔港环境执法，确保了全市海洋和渔业总体形势平稳有序。
坚决守牢底线，拧紧渔业安全“总开关”
全链条压实安全责任。严格落实渔船属地管控责任和部门监管责任，压紧压实渔港经营单位、渔船船东船长主体责任和四级包保责任，创新实施海洋渔船安全生产分级分类管控，建立渔船“一船一册”、船员“一人一档”资料库，将安全生产责任落实到每个岗位每个环节。
全方位加强隐患排查。组织开展渔业安全“监管提升年”、起底式渔业安全生产大排查大整治等专项执法行动，依法查处渔船不适航、船员不适任等违法违规行为。发现整改安全隐患1022个（其中重大安全隐患3个），查办渔业安全案件70起。
全覆盖强化教育培训。组织开展渔业安全生产“开工第一课”，与海事部门联合开展全市渔业安全生产宣传咨询日暨“商渔共治”宣传教育，培训渔民4268人次，培训考试海洋渔业船员883人，提高渔民安全意识和应急处置能力。
全方面提升应急能力。市县两级成立海洋渔船智能化监控专班，实施海洋气象精准预报对渔船进行精准管控，按抗风等级及时调度渔船返港32次，实现海洋渔船全方位、全时段监管。大力加强应急能力建设，争取上级资金1300多万元，免费为海洋渔船配备小型北斗卫星示位仪583套、天通卫星终端331套，发放船员定位保暖救生衣4624套、水面救生机器人85套，渔船本质安全水平得到全面提升。组织开展全市渔业防汛防台风应急演练、渔港渔船消防安全应急演练等活动，进一步提升渔业安全应急处置能力。
守护渔业资源，打好渔业执法“主动仗”
海洋涉渔综合治理行动持续深化。加强区域协同，与东营、烟台签订《渔政执法协作备忘录》，形成执法合力，聚力打击跨海域违法违规渔船，打造渔业执法综合治理新格局。实施重要水域每日“零”报告，发布预警信息97次、禁渔禁航通知20次，责令召回违规渔船16艘次。加强异地挂靠渔船清理整治，清理整治异地挂靠渔船162艘。
“中国渔政亮剑2023”执法行动成果显著。实施史上最严海洋伏季休渔管理，严格船籍港休渔和转港审批，开展全天候巡航和重点海域锚泊驻守，严防渔船违规出海，查处外地违规渔船9艘，实现全市在册渔船伏休期间零违规。铁腕整治涉渔“三无”船舶（指的是无船名船号、无船舶证书、无船籍港的船舶），常态化保持“严管严控、严查严惩”的高压态势，发现一艘、查处一艘、拆解一艘，收缴涉渔“三无”船舶137艘，拆解涉渔“三无”船舶169艘。组织开展“护渔·护航”专项执法行动，加强“四海一家”涉海部门协作，严厉打击违法违规行为，开展联合执法行动8次，查处非法捕捞渔船112艘，收缴罚款220万元。坚持“产管并举”和“四个最严”要求，强化水产养殖源头治理和执法监管，组织开展水产养殖专项执法行动，检查水产品养殖生产等单位278家，发现并整改问题9个，公示水产养殖投入品超标风险隐患信息6个，督促水产养殖业户严格执行休药期制度，切实守护群众“舌尖上的安全”。强化水生野生动物保护，组织开展“清风行动”和科普宣传月活动，送科普知识进“学区、社区、渔区、景区”，成功救助国家二级保护动物大鲵1只，协助转移救助国家二级保护动物江豚4条，营造全社会打击破坏水生野生动物资源违法行为良好氛围。
渔业执法办案水平稳步提升。定期组织执法工作研讨会和案卷评查会，开展“执法大练兵”活动2次，不断提升执法人员办案能力和案卷制作水平，1个案卷被农业农村部评为全国优秀案卷，4个案卷被省农业农村厅评为全省优秀案卷，2个案例被省农业农村厅评为全省指导案例。
狠抓海监执法，管好海域使用“责任田”
海域海岛执法检查全面覆盖。严格执行海域使用日常巡查制度，扎实开展海域海岛专项执法行动。下达责令停止违法行为通知书20次、责令整改违法行为通知书29次，查处涉嫌违法用海行为7起，进一步规范用海秩序。积极开展存疑图斑现场核查，对上级下发涉及我市的26批次68个图斑进行核查，并督促进行整改。
海洋生态环境保护执法全面深化。部署开展“美丽海湾”专项执法行动，会同市生态环境局、潍坊海警局开展海洋环境保护联合执法行动，对潍坊港危化品码头、三峡海上风电项目和海洋倾废区等项目工程进行重点检查，并对潍坊昌邑海上养殖区、海洋生态特别保护区等进行海上巡查。
海洋自然保护地监督检查全面推进。认真落实国家、省、市关于自然保护地工作的系列决策部署和有关通报精神，配合做好“绿盾”自然保护地强化监督工作，重点加强对山东昌邑柽柳林海洋生态特别保护区的检查，进一步规范自然保护地的管理秩序。
提升监管能力，打造渔港环境“硬实力”
不断加强渔港环境治理能力。研究制定《潍坊市渔港环境和渔船污染防治执法检查》等6项制度，开展全市渔港环境“净港”专项执法行动，通过“全天候、全方位、全过程、全覆盖”执法监管，扎实推进渔港综合整治“回头看”，督导名录内6处渔港全部建立完善污染物收集、转运、处置联单制度，实现渔港内污染物处置闭环管理，打造“港美、景优、海洁”的渔港环境。全市渔港累计收集并转运油污水163.3千克、生活污水488吨、固体生活垃圾2.78吨，未发生渔港内排放油类等污染案件。潍坊市寿光羊口渔港被农业农村部评为全国文明渔港。
不断加大渔港监督执法力度。深入渔港开展“咨询日”志愿宣传活动，张贴、发放《山东省规范海洋渔业船舶捕捞规定》等宣传材料1700余份，组织“商渔船长面对面”，进一步强化渔民群众遵纪守法意识。严格落实驻港监管制度，与渔港经营人签订《渔港（码头）环保、安全生产责任书》，安排专人进驻渔港，定期开展驻港监管和渔港巡查，督促渔港经营人认真落实渔船进出港登记、渔船责任人进出港报告等制度。通报整改未严格落实进出港报告的渔船480艘次，督办涉嫌违法违规渔船15次，排查整治隐患83起，全面消除渔港综合治理安全隐患。
不断提高渔船检验工作质量。认真组织辖区渔船年度检验，对市级承担检验任务的1649艘内河渔船和10艘海洋渔船，采取现场登临检验和专项重点检验等方式，及时发现并解决渔船的各类隐患和问题，并全部按照渔船检验和安全生产“一船一档”一体化管理，有序高效开展辖区渔船监督检验工作，年度渔船检验率达100%。
闪电新闻记者 李涛 潘明哲 潍坊报道
