齐鲁网·闪电新闻5月21日讯 泰安市泰山区上高街道位于泰城东部，辖区面积30.18平方公里，人口15.98万人，辖20个村、7个社区，现有全国人大代表1名，省人大代表2名，市人大代表16名，区人大代表27名。近年来，上高街道人大工委全面落实中央和省市区人大工作会议精神，坚持把发展全过程人民民主理念融入到基层治理全过程，以“活力人大”品牌建设为突破口，不断丰富和拓展全过程人民民主基层实践。
党建领航，擦亮政治底色
一是建支部，织密组织网络。2023年6月，经区委批准，成立了上高街道第一代表小组党支部和第二代表小组党支部。每个党支部均设置了书记1名，委员2名，加强党对街道人大工作全过程、各环节的领导。二是强学习，筑牢思想根基。各党支部根据党员的特点，制定了学习计划，每季度组织一次“主题党课”，进一步明确职责使命，提高代表思想水平和履职能力。各党支部先后开展了理论学习、现场观摩、座谈交流等活动。同时，采用“功能性+实体化”的方式，推动功能性党支部与选区党组织合作共建，形成党建引领下的人大代表联系选区制度，推动代表工作体系更健全、活动更有效，让党旗飘扬在人大代表依法履职的全过程。三是重引领，激发履职活力。在实际履职中，注重发挥党员代表作用，让党员代表走在履职前列。安其鹏代表将打造“平安岔河”作为己任，带领两委一班人重学习、强调解，为选民撑起了一片平安祥和天。姜宝平代表克服资金困难，想方设法保障范家灌庄村城中村改造，让村民尽快实现新居梦。
固本兴新，丰富实践路径
一是规范建设“活力”平台。街道党工委充分考虑各级人大代表的从业特点、单位驻地、选区等因素，建设了上高街道人大代表之家、岔河市级代表联络站和北上高、双龙2处区级代表联络站，每个联络站均做到了“五有、三公开”（有场所、有标示、有人员、有制度、有职责，代表信息公开、联系名单公开、接待日期公开），努力实现“家站”建设迭代升级。二是拓展“活力”实现路径。街道党工委主动创新、开拓思路，为人大代表践行全过程人民民主提供实现路径。“线上平台”注活力。在各级人大代表中推广实施“数字”人大建设，充分发挥泰安人大网上联络站、微信群、公众号等作用，逐步实现人大代表网上提议、网上监督、网上履职，切实履行好代表职责。制定人大代表联络卡，将职务、联系电话、二维码等对所有选民公开，随时接受选民提出问题，目前已解决各类问题10余件，真正实现了“选民网上提、代表网上办”。“主题实践”显担当。组织代表广泛开展“进站入网”活动，让代表深入到网格一线与选民面对面，采取“楼头会”“议事亭”“马扎会”等形式，真正实现民主管理、民主决策。针对选民提出的高附加值农作物不会种植的问题，全国人大代表孔怡发挥自身特长，组织农科院教授到田间地头指导农民种植木耳、灵芝等，把农业技术送到了农民家门口。坚持每月10日选民接待日制度，提前公布接待代表基本情况，让选民可选择代表反映问题。同时，积极组织代表开展“村企共建”“政策沙龙”“扶贫助困”等各具特色的代表活动，让代表在招商引资、优化营商环境、文商旅建设等方面贡献力量。“代表视察”重监督。坚持每半年组织开展一次人大代表视察活动，邀请各级人大代表对街道经济社会发展的方方面面进行监督，并对街道发展提出意见建议。街道先后组织民生项目、文旅融合发展、经济项目建设等视察活动，收到各级人大代表意见建议10余条，有力促进了街道各项工作有序开展。同时，推行人大代表履职记录，将人大代表开展的各类活动及时、详细记录到履职记录本上；每年组织开展人大代表履职活动，切实加强对人大代表的监督和评价。三是探索“活力”实践基地。指导人大代表所在村社区根据特色，确定全过程人民民主实践主题，积极构建“党委重视带动、人大主导推动、政府自觉行动、社会各方协动”工作格局，让全过程人民民主在基层落地生根。比如：在北上高村探索建设民主监督实践基地，在凤台村探索建设民主议事实践基地等，在全街道形成了“一家三站六基地”的工作格局，让全过程人民民主贯穿到基层管理全过程。
以人为本，筑牢民主之魂
一是人民代表人民选。在人大代表换届选举工作中坚持党的领导，充分尊重民意，让选出的代表既政治过硬又本领高强。第十八届人大代表选举，上高街道共划分十一个选区，选民参选率达到85%以上；共选举区人大代表27名，其中得票率最高的达到95%以上，真正实现了人民代表人民选。二是群众事情群众议。在学苑社区全过程人民民主民主协商实践基地，以“议事长廊”“议事室”等形式常态化开展议事协商，组织居民开展建设文体活动场地、提升物业服务水平等协商事项，逐步形成了代表参与、多方协商、共治共享的民主协商议事新格局。三是民生事项民主定。凤台村全过程人民民主民主决策实践基地，通过“代表微信”“代表信箱”、座谈会等形式广泛收集社情民意，将村级经济发展和集体资产收回作为年度工作重点。通过民主议事程序，先后收回了福来坞、建筑公司、凤台市场等集体资产，年增加集体收入300余万元。四是民众事项民众管。在岔河村全过程人民民主民主管理实践基地，构建起“党支部+网格长+网格员+楼长+单元长”的组织体系，选出楼长、单元长，成立“五老调解室”，设立“四德榜”，让村民事项村民管，岔河村成为了远近闻名的“和谐”村。五是民主监督促提升。在宁家结庄村全过程人民民主民主监督实践基地，建立健全向选民述职、接受选民监督等制度，深入推进党务、村务、财务“三务公开”，组织村务监督员，对城南印象建设、花卉市场摊位竞标、天然气安装等项目开展民主监督，让村务工作更阳光、更透明。
