在2024中关村论坛年会期间，由工业和信息化部火炬高技术产业开发中心、中国科学院科技战略咨询研究院联合编写的《国家高新区创新能力评价报告（2023）》在中关村论坛世界领先科技园区发展论坛上发布。《报告》显示，我国国家高新区创新能力总指数达到历史新高，国家高新区创新能力得到持续提升。
《报告》显示，自2010年以来，国家高新区创新能力总指数实现稳定增长，在12年内增长333.1点，年均增长约27.8点。2022年，国家高新区面对复杂严峻的经济环境和疫情形势，加强科技创新与产业创新对接，推动产业体系优化升级，培育优质企业群体，促进创新链、产业链、资金链和人才链“四链”融合，提高治理效能，优化营商环境，综合实力进一步提升。从五个分项指数来看，科技创新生态指数最高，其次是创新国际拓展指数、创新资源集聚指数、产业创新绩效指数、创新驱动发展指数。从分指数增速来看，相比2021年，增速最大的是产业创新绩效指数（增长8.6%），其次是创新资源集聚指数（7.3%）。
据悉，《国家高新区创新能力评价报告》是国家创新调查制度系列报告之一。《报告》主要基于“国家高新区创新能力评价指标体系”展开，评价对象范围涵盖至2022年底的全部177家国家高新区，国家高新区创新能力评价指标体系由“产业创新绩效、科技创新生态、创新资源集聚、创新国际拓展和创新驱动发展”5大方面、25个二级指标构成。
《报告》显示，国家高新区创新国际竞争力提升显著。2022年，国家高新区企业从业人员集聚外籍常驻人员7.2万人，海外留学归国人员27.3万人；海外留学归国人员和外籍常驻员工占从业人员比重为1.32%，达到2010年以来最高水平。20个省份海外高层次人才总数增长，海外留学归国人员和外籍常驻员工总数最高的省市分别为北京、上海和江苏。
高层次国际人才加快汇聚，只是国家高新区加速融入全球创新网络的一个缩影。《报告》显示，2010至2022年，国家高新区创新国际拓展指数稳步上升，2022年达到654.0点，同比增长11.8点，在国际人才、国际创新成果、国际贸易等方面成绩亮眼，其中，国家高新区企业所拥有的欧美日专利和境外授权专利分别为2.5万件、26.3万件，分别同比增长5.2%、20.1%；当年申请的PCT国际专利申请量为3.4万件，占全国PCT专利申请量的45.9%，高质量国际创新成果不断涌现。
不仅如此，在国际贸易领域，高新区高新技术产品的竞争力进一步加强。《报告》指出，2022年，国家高新区企业出口总额为5.9万亿元，同比增长12.9%，占到我国出口总额的24.6%，高附加值国际贸易规模快速增长；国家高新区出口结构领先于全国，高新技术产品出口占全国高新技术产品出口比重达59.1%，超过全国水平（23.6%）的两倍。
“自2010年以来，国家高新区创新国际环境得到明显改善，融入全球创新网络的进程逐步加快。”工信部火炬中心相关负责人解释说，这主要归功于三方面：一是重视构建具有全球视野的人才梯队。近年来国家高新区吸纳的海外高层次人才数量持续增长，北京、上海、江苏等地尤为突出。二是高新区鼓励和支持企业开展跨境创新合作。三是积极开展国际创新交流活动。国家高新区2022年调查问卷显示，177家国家高新区中，有近半数参与了“一带一路”科技创新行动计划，有七成以上正在进行创新创业的国际交流与合作，八成以上的国家高新区出台了国际化发展政策。
工信部火炬中心相关负责人表示，我国部分国家高新区已具备打造世界级科技园区的基础条件，逐步构建起具有全球影响力的开放创新合作生态系统。接下来，国家高新区将发挥科技创新的引领作用，深度挖掘培育颠覆性技术、前瞻布局未来产业，开辟更多新领域新赛道，塑造发展新动能。
