上海合作组织阿斯塔纳峰会举办前夕，上海合作组织秘书长张明在北京接受了北京日报客户端记者的专访。
2001年6月15日在上海成立的上合组织是第一个以中国城市命名的政府间国际组织，也是当今世界幅员最广、人口最多的综合性区域组织。张明表示，阿斯塔纳峰会议程丰富，预期将正式接纳白俄罗斯为上合组织成员国，并发布“阿斯塔纳宣言”和两份重要文件。峰会将首次开创性举行“上合+”模式会议，邀请观察员国领导人和相关地区国家领导人参会。
张明透露，由成员国央行和财政部派出人员组成的专家工作组已就建立上合组织开发银行进行多轮磋商。谈及自己即将接近尾声的上合组织秘书长任期，张明表示，能有机会在不同的地区从事外交工作，对自己的外交生涯来说是一种幸运，让他有机会更深入地了解这个世界。
首次开创性举行“上合+”模式会议
今年是上海合作组织成立23周年。即将举行的阿斯塔纳峰会是上合组织成员国元首理事会第二十四次会议。张明表示，峰会是上合组织每年一度最重要的活动，期待阿斯塔纳峰会为上合组织深化扩大合作、谋求进一步发展，留下浓重的一笔，成为上合组织发展历程中新的里程碑。
张明介绍，峰会将取得丰硕成果，每次峰会都会发表一份宣言，这次将发表“阿斯塔纳宣言”。峰会还将发布两份重要文件，分别是“上海合作组织关于各国团结共促世界公正、和睦、发展的倡议”和“上海合作组织成员国元首理事会关于睦邻互信和伙伴关系原则的声明”。他表示，两份文件都针对当前动荡变化的国际形势而提出，值得关注。
安全合作一直是上合组织的优先合作领域，也是一大亮点。张明表示，本次峰会将讨论进一步加强安全领域合作，包括反恐，打击“三股势力”、毒品走私、有组织跨国犯罪，以及网络信息安全议题。
经济和人文领域也都是上合组织传统的合作支柱。张明说，上合成员国的人民对经济合作、人文交流的期待越来越高。本次会议将审议一些阶段性的发展战略文件，也会审议能源、投融资、生态环境、旅游等领域的合作议题。
张明介绍，本次峰会将首次开创性地举行“上合+”的新模式会议。在峰会期间，将邀请一些上合组织观察员国领导人以及相关地区国家领导人，同上合组织国家领导人齐聚一堂，讨论共同关心的问题。
峰会还将邀请一些国际组织伙伴参加，联合国秘书长古特雷斯将出席本次阿斯塔纳峰会。张明说，上合组织同联合国的合作广泛而深入，联合国秘书长曾多次出席上合组织峰会，对上合组织非常关注也非常重视。去年9月他在纽约会见古特雷斯时，古特雷斯高度评价上合组织，称联合国和上合组织是当今世界最大的两个国际组织。“我想了一下这也不是虚言，的确是这样。”张明说。
“本次峰会的议程会比较丰富，将有力推动上合组织框架内合作，使本组织的发展登上一个新台阶。”张明说。
“我的办公室里还有更多加入上合组织的申请”
上海合作组织是当今世界幅员最广、人口最多的综合性区域组织。伊朗在去年峰会正式加入后，上合组织已拥有9个成员国、3个观察员国、14个对话伙伴国，成员国人口占全球近一半、经济总量约占全球四分之一。
近年来，上合扩员进程是有关上合组织最受关注的话题之一。张明说，在伊朗之后，预计白俄罗斯将在阿斯塔纳峰会上正式加入上合组织，上合组织成员国将达到两位数。
“‘上合大家庭’成员在迅速增加。过去3年里，我们的对话伙伴国增加了8个。这些发展引起了国际社会对上合组织的兴趣和关注。”张明强调，上合组织自身并没有“扩员”一词，但从建立之初，《上合组织宪章》就有一条基本原则是开放。张明透露，除了“上合大家庭”内的国家外，在他的办公室里还有更多加入上合组织的申请。这些申请并不是上合组织计划中的事项，也不是刻意追求的结果。
张明说，之所以有这么多国家希望加入上合大家庭，是上合组织多年来所奉行的基本原则和宗旨得到了国际社会越来越多的认可和赞同，上合组织20多年来的合作成果也得到了越来越多国家的赞赏和认同。这些国家希望能加入这样一个合作进程和大家庭当中去，这是一个客观事实。
“我们的成员国在增加，直接的结果就是上合组织覆盖的地域在扩大，人口在增加，经济体量也在增加。我们合作的愿望随之增强，合作领域在拓展，合作资源也越来越丰富，都给上合组织带来新的活力和动力。”张明说。
6月28日，中方在北京隆重举行和平共处五项原则发表70周年纪念大会，张明现场参加了大会。他表示，和平共处五项原则实际上是上合组织所奉行的“上海精神”以及一系列基本准则的源泉，是一脉相承的，体现的是发展中国家和东方国家的智慧。“上海精神”等上合组织基本原则的感召力和影响力，将对世界政治经济秩序更加公平合理和国际关系民主化带来积极影响。上合“扩员”正反映出这样一种积极的态势。
专家工作组已就建立上合银行进行多轮磋商
近两年，国际形势和国际经济形势都在发生深刻变化，不确定性、不稳定性增加。张明说，上合组织内部也在深入研究和讨论深化金融合作的议题，其中即包括受到外界关注的建立上合组织开发银行，以及推动上合组织框架内本币结算的设想。
“之所以提出这样的议题，首先是上合组织框架内经济务实合作的需要。我们的合作领域越来越广泛，越来越深入，体量非常之大。”张明说，金融是经济活动的“血液”，如果有一家上合组织银行，以及相关金融方面的安排，对促进上合组织框架内的经济务实合作将非常有利。
张明表示，当前许多国家感受到国际经济金融秩序存在一些不公平、不公正的现象，各方希望能改善这样的经济和金融秩序。建立上合银行的设想也是出于这样的目的，符合上合组织的发展方向，也将对整个世界经济稳定起到积极作用。相关进程已成立专家工作组进行多轮磋商，工作组由成员国的央行和财政部派出人员组成。
张明说，上合组织成员国之间的本币结算也已迈出实实在在的步伐，额度也已达到了相当可观的水平。
“上合组织需要一些金融工具深化我们的金融合作，包括银行、发展基金等。在上合组织成员国投融资需求不断提高的背景下，轮值主席国哈萨克斯坦方面还提出了成立上合组织投资基金的倡议。上合组织还有一个银联体，也在探讨研究本币结算机制建设的问题。”张明说。
阿拉伯国家积极加入上合大家庭并不奇怪
上合组织14个对话伙伴国中，有沙特、埃及、卡塔尔、巴林、阿联酋和科威特6个阿拉伯国家。越来越多的阿拉伯国家正表露出对上合组织的浓厚兴趣。
“阿拉伯国家积极加入上合大家庭并不奇怪。”张明列举说，阿拉伯国家认同上合组织的基本准则，也赞赏上合组织框架内合作所取得的成就。在地理上，阿拉伯国家与上合大家庭成员同属欧亚大陆，我们面临着同样的挑战、威胁和机遇，如果能够携起手来，会是“1+1>2”的效果。
张明说，阿拉伯国家加入上合组织大家庭，是他们独立自主、根据自身利益作出的决定。上合组织是一个开放的组织，欢迎和拥抱任何加入本组织大家庭的愿望。上合组织扩大影响和发挥作用的手段就是合作，合作领域就是传统的政治互信、安全合作、经济发展、人文交流。过去20多年，上合组织在欧亚大陆成功地维护了和平、安全、稳定、发展、繁荣的局面，将会继续维持这样一个局面，并且把这个局面扩展到更广泛的地域，对世界和平发展繁荣产生积极的影响。
上合安全合作只能“加强再加强”
今年3月俄罗斯莫斯科州发生严重恐怖袭击后，地区的反恐形势再度引发高度关注。张明表示，上合组织成立的初衷之一就是安全合作，打击恐怖主义、极端主义和分裂主义，20多年来始终坚持如一，不懈努力，并不断加强。
“20多年来，上合组织安全领域合作卓有成效。回想20多年前，无论从地区形势还是国际形势来看，恐怖主义都是严重威胁。但回顾我们的历程，我们可以说成功遏制了‘三股势力’的威胁，为地区的发展繁荣创造了良好的环境。”张明说，在上合组织成立最初的几年，他曾在本地区国家进行走访，担任秘书长后再次到访相关国家，他看到这些国家的发展和人民生活水平发生了巨大变化，这得益于上合组织的合作与安全合作提供了一个良好的发展繁荣的氛围。
张明说，反恐工作是上合组织合作的亮点，但这项工作对上合组织而言没有终点。上合组织的安全合作只有进行时，没有完成时。他说道，安全工作需要长期不懈地坚持，恐怖势力的反弹不因为安全合作而止息。近一段时间，在我们的地区相继发生了一些恶性的恐怖事件，这对我们是一个提醒，也是一个警钟，上合组织的安全合作不可或缺，只能加强再加强。这一点是本组织成员国的基本共识，将会坚持下去。
担任上合秘书长是外交生涯的幸运
阿斯塔纳峰会后，中国将接任上合组织轮值主席国。明年的上合峰会也将在中国举行。
张明说，中国是上合组织的重要的创始成员国，为上合组织的建立、发展和未来，已经并将继续发挥重要的作用。这将是中国第五次担任上合组织轮值主席国。张明说，中方在这方面有着丰富的经验，据他所知，中方已经制定了内容非常丰富的主席国工作计划。中方是上合组织发展的重要依托和坚强保障，他对此有充分信心。
“上合组织秘书处将一如既往地尽职履责，协助好主席国以及所有成员国，执行好、履行好我们所有的议程。我也期待着在未来的一年中，上合组织的发展能够推上一个更高的台阶。”张明说。
张明曾任中国外交部副部长、驻欧盟大使等职。他的上海合作组织秘书长任期将于2024年底结束。张明对北京日报客户端记者表示，担任上合组织秘书长与担任中方外交官有一定差异，但总体来讲都是外交工作，而上合组织的关键词是合作，合作在中国外交中也占据极其重要的分量。此前多年，张明都面向发展中国家从事外交工作，合作就更为重要，因此他并不觉得两项工作有很大差异。
张明坦言，对上合组织所在地区，他需要花更多时间去深入了解和认识。能有机会在不同的地区从事外交工作，对他的外交生涯来说也是一种幸运，丰富了他的经历，也有机会同世界不同地区的各国人民进行接触和交流，去了解他们，进而更深入地了解这个世界。
“我也感谢上合组织成员国的领导人给我的这份信任和支持。在上合组织秘书处工作这两年多来，我对‘上海精神’的感受可以说丰富了很多。”张明说，上海合作组织的名称决定了它的基本性质就是合作。上合组织的合作建立在互信、互利、平等、协商基础之上，谋求的是尊重多样文明和追求共同发展的理念，既是东方智慧，又是南方国家的诉求。这些理念将会对国际秩序走向更加公平合理起到重要作用。
张明说，上合组织的成功既体现在其理念的影响力，也体现在这样理念的指导之下合作的具体成果。他相信上合组织有强大的生命力，其生命力在于“上海精神”有着强大的生命力。上合组织在未来的发展中将会越来越壮大，合作越来越深入，给我们的人民带来的利益也会越来越实实在在。与此同时，上合组织将为世界的和平、安全、发展、繁荣带来满满的正能量。
来源 北京日报客户端| 记者 白波 实习生 郑慧娟
编辑 王雯淼
流程编辑 刘伟利
