12月3日晚,韩国总统尹锡悦突然宣布紧急戒严令。尹锡悦宣布戒严时使用的“铲除‘从北势力’”,以及最大在野党共同民主党党首李在明“尹锡悦已经不再是大韩民国总统”等惊人之语,都让整个世界在这一晚几乎“失眠”。
戒严令发布后,韩国国会大楼被封,国会门前发生冲突,军警试图逮捕国会内的议员……但仅仅几小时后,国会仍以190名出席议员全票通过的表决结果,要求尹锡悦解除戒严令。此时,一位半岛问题专家便告诉北京日报客户端记者:“结束了。”
当地时间凌晨4时27分,尹锡悦再次出现在电视画面上,表示接受国会要求解除戒严令。此时距他宣布戒严仅过去6个多小时。共同民主党已要求尹锡悦“立即下台”,否则推进弹劾程序。执政党国民力量党党首韩东勋也在12月4日上午的党内闭门大会上要求尹锡悦退出国民力量党。韩国总统府首席秘书、室长等幕僚已集体提出辞职。
韩国发生了什么?突如其来又仓促落幕的乱局将产生怎样的影响?尹锡悦会因此下台吗?
戒严或因朝野斗争而起
辽宁大学美国与东亚研究院院长吕超对北京日报客户端记者表示,韩国宣布紧急戒严令的情况比较少见,2004年韩国国防部曾因国会弹劾时任总统卢武铉发布过紧急戒严令。但那是军队针对弹劾总统的紧急情况宣布的,与尹锡悦针对在野党的情况完全不同。他指出,韩国在野党利用“金建希特案”问题反对尹锡悦的势头正盛,尹锡悦的“硬碰硬”措施势必引发在野党以及民间反对尹锡悦势力的激烈反弹,可能加剧韩国政治和社会的混乱。
尹锡悦夫人金建希被指控涉嫌在2009年至2012年间参与操纵宝马汽车在韩经销商德意志汽车的股价。关于任命独立检察官对此案进行调查的“金建希特案”曾在第21届国会全会上获得通过,但被尹锡悦否决。11月14日,韩国国会全体会议再次表决通过了共同民主党第三次提出的“金建希特案”修正案。尹锡悦于11月27日再次行使否决权,共同民主党将于12月对此案重新表决。
上海社科院国际问题研究所助理研究员赵懿黑表示,尹锡悦此次发布戒严令与他和共同民主党在国会的斗争有直接关系。近一段时间,无论是尹锡悦的官员任命还是政府预算案都屡屡被在野党控制的国会否决。尹锡悦试图通过戒严获得更大权力,并以此表达对在野党“阻碍国家政策推行”的批评和不满。
戒严令招致普遍不满
尹锡悦的戒严令引发多方不满。当晚,执政党党首韩东勋直言“总统的戒严宣言是错误的,将与国民一起制止”,同为执政党成员的首尔市长吴世勋也对戒严令表示谴责,并呼吁撤销。前总统文在寅也发声,呼吁国会“迅速站出来守护崩溃的民主”。
吕超表示,尹锡悦宣布的紧急戒严令可谓饮鸩止渴。当前执政党本就在国会处于劣势,尹锡悦的支持率也处在历史最低点。
赵懿黑对北京日报客户端记者说,此次紧急戒严事件最直接的影响就是进一步拉低尹锡悦的支持率。特别是戒严令中“禁止集会,所有言论和出版都受戒严司令部限制”的内容是韩国民众无法接受的。
4日凌晨,大批韩国民众聚集在国会前要求解除戒严,有民众坦言:“国家快要疯掉了。戒严只会让尹锡悦的支持率更低。”国会决议解除戒严令的消息传出后,现场民众欢呼雀跃,并要求尹锡悦对戒严令进行解释。
随后,共同民主党敦促尹锡悦“立即下台”,并表示如果尹锡悦不下台,将推进弹劾程序。共同民主党的决议文写道:“尹锡悦宣布实施紧急戒严令明显违反宪法,本身无效且是严重的内乱行为,也是完美的弹劾理由。”
下台“可能性不低”
吕超说,尹锡悦的紧急戒严令仓促收场是可以预见的。从3日晚他宣布时就能明显感觉到戒严令不像是长期策划、精心准备的成熟方案,而更像是受到刺激后的临时动议。当前韩国在野党掌控国会、韩日关系走低、美国新旧政府过渡等情况,都不允许韩国政治社会发生剧变。尹锡悦显然也不具备利用军队掌控政局的能力。
“尹锡悦不是一个成熟的政治家,既没有军队背景也没有执政党党内的根基。他的经济政策连连失败,也不受国内财阀支持。尹锡悦和周边国家的关系都不好。”吕超表示,尹锡悦的戒严令可以说是“引火烧身”。
赵懿黑认为,目前来看,尹锡悦被迫下台的可能性不低。紧急戒严令会引起韩国国民普遍愤怒,在野党的弹劾理由充分,执政党也很可能不会再继续支持尹锡悦,进而与他切割。
“尹锡悦正在失去民心,以及政界和经济界的支持。驻韩美军也表态力求政治局面和社会稳定,美国也不会支持尹锡悦。”吕超说。
另一位半岛问题专家也表示,尹锡悦被弹劾的可能性较大。
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