日本防卫相中谷元近日宣布，驻扎在冲绳的首批美国海军陆战队后勤人员已开始向关岛转移。这是日美两国在2006年就驻日美军整编路线图达成共识以来，驻冲绳的美海军陆战队首次搬迁海外。
美军此次移师关岛，表面看是回应冲绳当地居民要求美军撤离的诉求，实则是为优化其在西太平洋地区的兵力部署，应对所谓“反介入/区域拒止”威胁，减少在“第一岛链”内易受攻击的兵力，强化“第二岛链”支撑作用以保持地区前沿军事存在。
强化兵力部署
关岛是美国在太平洋地区最西端的领地。作为“第二岛链”的核心，关岛既可充当“第一岛链”美军的依托，又可作为后方美军的前进基地，支持前沿存在、威慑和力量投送等行动，枢纽作用十分突出。美军关于关岛的如意算盘是：进可以前出东亚地区，与日本、韩国等盟友协同行动，介入地区事务和执行威慑任务；退可以拱卫夏威夷，联通南太平洋地区的盟友伙伴。
近年来，美军不断强化关岛兵力部署。目前岛上建有多个海空军基地，是美军在西太地区实施威慑和干涉行动的首要支点。岛上安德森空军基地是美军在西太地区唯一永久的重型战略轰炸机基地，最大可容纳约200架轰炸机驻扎。同时，该基地也是美空军“敏捷战斗部署”概念的潜在枢纽。2024年，美空军一架B-52H轰炸机从安德森空军基地出发，发射AGM-183A型高超声速试验弹，凸显了美军未来以关岛为中心实施战略空中打击的图谋。
关岛阿普拉海军基地则可停靠美海军航母和大型两栖攻击舰，也是美军在西太唯一的核潜艇基地。2024年底，美海军新型弗吉尼亚级攻击核潜艇取代即将退役的洛杉矶级攻击核潜艇常驻关岛，提升了关岛的进攻灵活性。而从冲绳移防至关岛的美海军陆战队员，将组建3个濒海作战团，以小分队形式动态分布在前线岛屿，构筑多层“远征前进基地”，配合完成制海作战。
此外，美军还可能在关岛部署陆基中程弹道导弹系统和改进型“标准-6”导弹等攻击性武器，进一步强化关岛对陆对海攻击能力。未来，随着各型打击系统的集中部署，关岛将被进一步打造为美军西太地区进攻与打击的强力枢纽。
构筑防御体系
虽然关岛在美西太军事部署中的作用不断提升，但长期以来，关岛都存在着攻强守弱的问题。为此，美军开始有计划地集中优势资源，强化关岛防御能力。
当前，美军正在关岛建设由陆军“萨德”和“间接火力防护能力”系统、陆基“宙斯盾”系统，以及“关岛定制版”AN/TPY-6型相控阵雷达等组成的“增强型综合防空反导系统”，并通过指挥控制、作战管理和通信系统进行集成操控。
2024年，装配有MK-41垂直发射装置的陆基“宙斯盾”防空系统落地关岛，这是该系统首次在亚太地区部署，比原计划提前约两年。按照设想，该系统能够扩大远程探测范围、增强中层拦截力量、拓展近程防御手段，打造分层式、全方位防御能力，抵御弹道导弹、高超声速导弹、巡航导弹和无人机等多重威胁，将关岛打造为“第二岛链”的坚固堡垒。
据悉，美军还计划花费约100亿美元在关岛16处关键地点部署导弹防御系统，预计2035年前后完成全部建设。届时，关岛将成为美军在西太地区防空反导能力最强的岛屿，除增强“第二岛链”基地群安全性外，还能协助实施本土导弹防御。同时，新的防空反导体系和盟友力量的支援，也将减少美海军部署在关岛周边“宙斯盾”舰的防御压力，使其能将更多力量投入到海上反舰、反潜等作战任务。
总体看，美军升级关岛防空反导体系，突出“盟友协力、远近衔接、高低结合、层层阻滞”特点，以支撑未来持续向西太前沿投入兵力，打造一个攻守兼备的“堡垒支点”。
加剧地区紧张
美国导弹防御局近期发表声明说，美军首次在关岛成功进行弹道导弹拦截测试。测试中，陆基“宙斯盾”系统MK-41垂直发射装置发射的一枚“标准-3 BlockⅡA”型导弹，在AN/TPY-6型雷达引导下，在关岛东北200多海里外拦截了一枚由C-17A运输机抛射的中程弹道导弹。分析人士认为，此次测试其实是一次“开卷考试”，尤其是在美军并没有真正的中导作为靶弹的情况下，测试实战意义不大，主要是为了验证系统集成反导方案可行性，提供测试数据。即使该方案最终成型，其面对高超声速导弹等新型武器时，尚未表现出足够的拦截能力。
近年来，美军对关岛的攻防建设做出诸多设想，但这些设想在落实过程中面临多重困难。一是系统集成难。为应对弹道导弹、高超声速导弹、巡航导弹、无人机等不同威胁，关岛防御体系需要将全岛各类防御能力集成在一起，但分属陆、海、空不同军种的雷达和发射系统往往互不兼容，短时间难以统一。特别是在美军各军种利益藩篱的阻碍下，由陆军主导的关岛反导防御指控系统，最终建设方案被反复修改，始终难以定案。二是设备建造难。以近期关岛反导测试中所使用的AN/TPY-6型雷达为例，该雷达为提高侦控效能，大量使用多种化合物半导体材料，而美国很难在短时间获得足够原材料。三是设施建设难。鉴于美国当前的基建能力水平，随着大量装备上岛和操作维护人员进驻，电力、供水等配套基础设施建设面临不小的挑战。
需要指出的是，美军近年来持续调整西太地区力量部署，围绕关岛强化前沿军事存在，其意图并非进行战略收缩，反而是“以退为进”，积极备战未来大规模冲突，增强对地区敏感热点问题的干预能力，凸显了美国顽固推行“新冷战”甚至准备“新热战”的霸权主义思维。美方种种举动不仅破坏亚太地区的战略平衡，增加军事对抗的风险，更易引发军备竞赛，加剧地区紧张局势，需引起国际社会和地区国家高度警惕。
来源：解放军报
作者: 李 路
