昨天下午，国新办举行“中国经济高质量发展成效”系列新闻发布会。记者从会上获悉，今年财政部门将实施更加积极的财政政策，持续用力、更加给力，打好政策“组合拳”。
财政部副部长廖岷指出，“更加积极”主要将在四个方面发力，即提高赤字率、扩大债务规模、保障重点支出、提高资金效益。他还强调，今年财政政策方向是清晰明确的，充分考虑了加大逆周期调节的需要，是非常积极的，也充分考虑了财政中长期可持续性。
赤字规模将有较大幅度增加
“财政政策将切实加大力度，为稳经济保驾护航。”廖岷表示，今年会用好用足政策空间，加强逆周期调节。提高财政赤字率，加大支出强度。进一步增加对地方转移支付，增强地方财力、兜牢“三保”底线。安排更大规模政府债券，包括超长期特别国债、地方政府专项债券等。
廖岷透露，今年赤字规模将有较大幅度增加，旨在为今年经济发展注入更多动力。通过提高赤字率拓展财政空间，扩大支出规模，强化逆周期调节。借助财政政策乘数效应，带动银行信贷与社会资本投资，促进有效需求增长，让更多资金用于支持就业、消费及科技创新，推动经济结构调整与高质量发展，保障经济社会持续健康前行。
据了解，目前我国具备较大的举债和赤字提升空间。从中长期看，我国经济仍有较高增长潜力，政府负债率低于主要经济体和新兴市场国家，财政总体状况健康且可持续。同时，政府债务对应大量兼具社会效益和经济效益的优质资产，国债实际利率低于经济实际增长率，使得政府举债可持续。
至于今年赤字率具体数值，需履行法定程序后才能向社会公布。
另外，为支持地方化解债务风险，财政部制定实施了近年来力度最大的一揽子化债方案，合计安排了12万亿元政策资金。2024年的2万亿元置换额度已于去年12月18日全部发行完毕，且大部分地区已使用完。2025年又有2万亿元的置换额度，各地已启动相关发行工作。不少地方反映，这项政策很及时，身上的担子轻了、干劲更足了！
推出扩大就业新举措
更加积极的财政政策，还鲜明地体现在大力优化支出结构上，其着力点更聚焦于惠民生、促消费、增后劲。在稳就业方面，财政将加大支持力度，并通过推动居民收入增长、健全社会保障体系、培育新兴消费行业以及改善消费环境等举措，全方位支持提振消费。
具体的惠民措施方面，将适当提高退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金，提高城乡居民医保财政补助标准，推动增加居民收入。促消费方面，将充分运用财税工具，支持实施提振消费专项行动，加大消费品以旧换新力度。
就业同样是关系着千家万户和经济大局的民生之本问题。据悉，2024年财政部向招用毕业年度及离校两年内未就业高校毕业生的企业，按每人不超过1500元发放一次性扩岗补助，鼓励企业加大青年群体招用力度。
今年，财政部将采取三项举措完善就业政策：一是确保稳岗促就业政策延续，通过继续实施阶段性降低社保费率、一次性扩岗补助等措施减轻企业经营成本；二是推出扩大就业新举措，配合相关部门支持文旅、现代服务业、外贸等重点领域，借其稳定发展吸纳更多就业；三是推动小微企业吸纳就业，利用创业担保贷款奖补等政策工具，引导银行贷款向小微企业倾斜，提升其吸纳就业能力。
专项债有望扩至房地产领域
去年，相关部门出台了一系列“促进房地产市场止跌回稳”政策，财政部门也调整了相关税收政策，降低交易、开发环节的税收负担，同时明确与取消了普通住宅和非普通住宅标准相衔接的增值税、土地增值税政策。
从效果来看，市场反应非常积极，核心城市成交活跃度明显提升。统计数据显示，去年12月份，重点100城新建商品住宅成交面积环比增长约17%，同比增长约18%。
财政部综合司司长林泽昌透露，正研究专项债使用范围扩大至房地产相关“两个领域”，即新增专项债额度内，地方可统筹安排用于土地储备和收购存量商品房作保障性住房。
来源：北京日报
