民生科技两端发力，保险业共话“十五五”新供给

“十五五”时期是科技强国建设的关键攻坚期，健全多层次社会保障体系也进入重要阶段，保险业正向两端同时发力。

2026金融街论坛年会首次设立保险大会。10月20日，一天连开两场论坛：一端是科技保险为关键核心技术攻关提供风险保障，一端是普惠保险补齐民生短板，两端共同勾勒出保险业服务高质量发展、守护民生冷暖的实践图景。

北京科技保险“先行先试”结硕果

金融监管总局副局长丛林在保险大会上表示，保险业要精准对接国家战略的重点领域和薄弱环节，发挥好经济“减震器”和社会“稳定器”功能。她表示，要围绕科技创新加快建立覆盖全链条全周期的保险产品服务体系，提升科技保险覆盖面，完善科技保险风险分散模式。

“今年的金融街论坛年会首次召开保险大会，首场论坛即以科技保险助力高质量发展新格局为主题，充分体现了社会各界对科技保险的关注与期待。”国家金融监督管理总局北京监管局党委书记、局长朱衍生说。

北京发展科技保险具有先发优势。北京连续9年位居全球自然指数科研城市榜首，汇聚近百所高校、千余家科研院所，基础研究人才密度、投入强度均居全国首位。

共保体建设不断拓展。针对科技领域风险复杂、历史数据缺乏、单一机构难以承担较大保额的痛点，北京在多个前沿领域组建共保体。朱衍生介绍，2025年行业组建的全国首个商业航天保险共保体，已为朱雀二号、三号运载火箭等35个民营商业航天发射项目提供风险保障超150亿元，发射项目平均可承保额度提高25%，并成功实现国内首飞项目发射险“零”的突破。今年，北京进一步推动科技保险服务体系从“单点突破”转向“以点扩面”，组建北京生物医药、智能机器人和中试等三个领域科技保险共保体，强化对原始创新和关键核心技术攻关的保险保障。

科技保险为关键技术攻关兜底

成绩背后，科技保险为何被寄予厚望？答案藏在科技创新的不确定性里。

中国人保集团副总裁、人保财险总裁张道明表示，大量前沿硬科技、首创技术、首台（套）装备、首次中试项目，缺少数据积累和承保经验，是传统保险经营的“盲区”。

“但科技攻关不能停、产业创新不能等，越是风险突出，越需要保险主动靠前、兜底护航。”张道明说，要打破传统保险承保边界，创新推动重大科技攻关共保体模式，汇聚行业之力，变“单一机构不敢保”为“行业合力共同保、集中力量重点保”。他介绍，目前共保体模式已经覆盖低空经济、量子科技、生物医药、智能机器人等多个重大技术领域。

“科技保险助力高质量发展新格局论坛”上，发布了《服务“人工智能+”行动——全国首创人工智能应用风险综合保障方案》，聚焦人工智能应用过程中的新型风险，填补了国内AI保险市场空白。同期发布的《服务未来产业保险产品矩阵》成果，则展示量子科技、绿色氢能、具身智能、脑机接口等前沿领域保险解决方案。“推出服务未来产业的保险产品矩阵，我们思路是面向新场景，保障全周期，服务全要素，同筑风险网。”人保财险总精算师兼产品精算部总经理张琅说。

朱衍生表示，站在“十五五”的新起点上，北京将着力优化科技保险政策环境，持续推动完善财税支持机制，综合运用保费补贴、风险补偿等政策工具，引导更多保险资源投向科技创新前沿。同时，着力推动保险行业协同共进，总结北京地区共保体运行经验，推动相关实践模式提质扩面，发挥共保体内大中小保险机构、再保险机构、中介机构互补优势，支持北京（京津冀）国际科技创新中心建设成为科技保险创新“首发地”。

普惠保险让保障更可及更暖心

科技保险向“高”攀登，普惠保险向“下”扎根。在“坚守保险为民底色，发挥普惠助治效能”论坛上，普惠保险的价值与路径成为焦点。

国家金融监督管理总局人身保险监管司有关负责人表示，普惠保险在健全多层次社会保障体系、服务实体经济、推进共同富裕中发挥不可替代的作用。近年来，普惠保险覆盖面持续扩大，城市定制型商业医疗保险等产品不受年龄、职业限制，可带病投保。比如北京针对老年人身体特点推出专属意外伤害保险，让更多以往被传统保险排除在外的人群获得风险保障。

面向“十五五”，国家金融监督管理总局人身保险监管司有关负责人提出，要持续拓宽保障覆盖面，聚焦脱贫人口、低保对象、残疾人、农村居民、高龄患病老人等群体，精准对接新市民、务工人员、个体工商户需求；优化产品服务供给，开发简约实用、性价比高的普惠保险产品；统筹发展和安全，健全精细化风险管控体系。

中国人民财产保险股份有限公司副总裁胡伟坦言，普惠保险仍处于初期发展阶段，面临特定数据覆盖精度不足、专属产品开发不够、保障覆盖与可持续经营平衡难等挑战。他建议，政府层面完善法律法规，强化信息共享及财政税收支持；市场层面构建从客群洞察到科技赋能的全链条经营模式；社会层面加强宣传，推动保险公司与高校、科研机构合作。

中国人寿保险股份有限公司总裁利明光建议，深耕普惠保险，保险业需要围绕产品、服务、科技、机制等多个方面协同发力，更好地服务实体经济发展，保障和改善民生。

论坛上，记者了解到，北京普惠养老金融供给将进一步扩大。北京将立足超大城市多元保障需求，丰富“普惠+”保险产品供给，拓宽普惠型养老保险覆盖面，大力发展商业养老保险，助力健全养老保险第三支柱，持续完善新市民、新就业群体保险服务，让更多群众享有便捷暖心的保险保障。

来源：北京日报客户端