2024年《政府工作报告》提出，从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，今年先发行1万亿元。
从“日程表”看，自5月中旬持续至11月中旬，20年、30年和50年超长期特别国债将分别发行7期、12期、3期，首发日期分别为5月24日、5月17日、6月14日。
什么是超长期特别国债？已经发行了几期？个人能否购买？
什么是超长期特别国债？
“超长期”指的是期限。在债券市场上，一般认为发行期限在10年以上的利率债为“超长期债券”。与普通国债相比，超长期债券能够缓解中短期偿债压力，以时间换空间。
“特别”指的是资金用途。超长期特别国债是为特定目标发行的、具有明确用途的国债，资金需要专款专用。根据今年的政府工作报告，这次所提到的超长期特别国债是为了系统解决强国建设、民族复兴进程中一些重大项目建设的资金问题，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。
“国债”是国家为筹集财政资金而发行的一种政府债券，具有最高的信用度，被公认为是最安全的投资工具，因而受到居民欢迎。
什么时候发行？已经发了几期？
发行安排已公布：今年先发行1万亿元，期限分别为20年、30年、50年。30年期超长期特别国债已于5月17日首发，6月7日续发；20年期超长期特别国债已于5月24日首发；50年期超长期特别国债于6月14日首发。
票面利率有多少？
20年：
5月24日，首发的20年期超长期特别国债，是固定利率附息债，发行总额为400亿元，票面利率通过承销团竞争性招标后确定为2.49%。
30年：
5月17日，2024年超长期特别国债（一期）已完成招标工作。本期国债计划发行400亿元，实际发行面值金额400亿元。本期国债期限30年，经招标确定的票面利率为2.57%。
6月7日上午，财政部第一次续发行2024年30年期超长期特别国债，总额450亿元。续发行国债票面利率与之前发行的同期国债相同，为2.57%。
50年：
本期国债竞争性招标面值总额350亿元，票面利率将通过6月14日竞争性招标确定。
属于记账式国债，个人投资者可以购买
目前我国的国债类型主要包括两种，按照不同的发售对象，可以分为储蓄国债和记账式国债两大类：储蓄国债直接面向个人销售；记账式国债在一级市场通过承销团主要面向机构投资者发行，上市后，个人投资者也可在二级市场向机构投资者购买。
这次发行的50年期超长期特别国债属于记账式国债，个人投资者可以购买，但投资要坚持谨慎原则。
今年发行的超长期特别国债都属于记账式国债，个人投资者可以通过全国银行间债券市场柜台业务开办机构购买，也可以通过在证券交易所开展债券经纪业务的证券公司购买。
各品种国债“一债难求”
近期，随着各大银行存款利率的走低以及债市“资产荒”的蔓延，国债热度迅速升温，不论是储蓄式国债还是超长期特别国债均受热捧。
2024年第三期和第四期储蓄国债（电子式）6月10日至19日开售。此次发行的储蓄式国债均为固定利率、固定期限。其中第三期国债期限3年，票面年利率2.38%；第四期国债期限5年，票面年利率2.5%。两期最大发行额各250亿元。上述两期储蓄国债均从2024年6月10日起息，按年付息，每年6月10日支付利息。第三期和第四期分别于2027年6月10日和2029年6月10日偿还本金并支付最后一次利息。
根据财政部公告，两期国债共由40家2024—2026年储蓄国债承销团成员通过网点柜台代销。其中工行、农行等16家银行已开办网上银行和手机银行销售服务。
6月10日，第三期和第四期储蓄国债在早上8：30开售后，有的银行额度迅速被秒抢，其中五年期的第四期储蓄式国债更是在一分钟内就显示可用额度为0。不到五分钟很多银行电子银行可销售额度就销售一空，其热度可见一斑。
虽然开售首日额度告急，但6月11日多家银行又陆续有额度放出。以工商银行为例，根据工行手机银行，6月11日和12日，3年期储蓄国债均显示仍有额度。农行手机银行显示，6月12日上午9时29分，5年期储蓄国债仍有700余万元额度。
除了储蓄式国债，从5月开始陆续发行的超长期特别国债也是热度高涨。30年期超长期特别国债和20年期超长期特别国债均已于5月17日和5月24日完成首发。开放当日，很多银行的销售额度10分钟就被抢购一空。
其后6月7日，30年超长期特别国债续发，尽管热度较首发时的“半小时内售罄”有所降温，但截至6月11日分销阶段结束，几乎所有银行APP显示“24特别国债01”剩余可购份额已显示为“0”。从6月13日起与已发行的400亿元合并进行上市交易。
个人怎么买？
在发行方式上，今年的超长期特别国债均采用市场化方式，全部面向记账式国债承销团成员公开招标发行。个人投资者不能通过发行系统直接参与招标购买，但可以在交易所市场或商业银行柜台市场开通账户购买和交易。
提示：老百姓日常购买较多的主要是储蓄式国债，这类国债具有较为稳定的收益特性，比较适合寻求稳定、长期回报的个人投资者。而超长期特别国债属于记账式国债，这类国债可以上市交易，流通性较高，交易价格会根据市场情况波动。
超长期特别国债能“无脑入”吗？
由于各家银行的风险评估体系不一，已发行的超长期特别国债的风险系数在各个银行并不尽相同。例如，对于“24特别国债01”和“24特别国债02”，招商银行标注风险系数为R3中风险，而浙商银行APP则显示为R2中低风险。
那么超长期特别国债风险究竟如何？本轮发行的超长期特别国债属于记账式国债，与前文提到的储蓄式国债不同。此前财政部就曾在“个人投资者购买国债问答”中表示，相比储蓄国债，记账式国债因为在存续期内可在市场进行交易，交易价格随市场行情波动，投资者买入后，可能因价格上涨获得交易收益，也可能因价格下跌面临亏损风险。
也正是因为这些特征，一直以来，记账式国债的主要参与者是机构。此次将额度下放至个人投资者，招商银行将超长期特别国债的风险等级设置为R3，这一风险等级和多数“固收+”及“混合类”理财产品风险相同。
专家提醒，普通个人投资者虽然可以像买股票一样去二级市场买特别国债，但不能当成股票那样进行炒作。特别国债的交易价格随市场行情波动，投资者买入后，可能因价格上涨获得收益，也可能因下跌而亏损。因此，投资者应具备一定投资经验和风险承受能力。
