抓投资才能稳增长、促发展。宁夏具有明显的投资拉动型经济特征，为了补短板、增后劲，宁夏谋划生成了一批“两重”“两新”项目，不断增强投资动能。目前，宁夏已谋划投资增长全口径项目2951个，总投资超1.2万亿元，这些储备项目为2025年夯实投资提供有效支撑。
关键支撑
投资在稳增长、调结构、育动能、惠民生、防风险等多个方面发挥了关键作用。近年来，宁夏投资动能不断增强，2024年前11个月，全区投资增长7.6%，高于全国4.3个百分点，居全国第3位，特别是三次产业投资全面增长。
“以新能源为主的电力投资是宁夏投资增长的‘主引擎’，去年1—11月增长37.7%，拉动全区投资增长7.7个百分点；水利和公共设施管理投资增长38.5%，拉动全区投资增长2.7个百分点。”宁夏回族自治区发展改革委副主任蒋哲文说，宁夏投资结构持续优化，与结构转型、新动能发展关系密切的新型投资增长较快，高技术服务业增长51.8%，信息基础设施增长44.2%。
2024年，宁夏共实施重大项目2071个。其中，威力传动、绿电园区等896个产业项目加速推进，完成投资1292亿元；893个基础设施项目完成投资533亿元；老旧小区改造等282个社会民生项目完成投资87亿元。特别是实施百亿级项目20个，为近年来最多。
在重大项目有力支撑的同时，政策效应也持续显现。“我们紧盯先行区建设、新能源示范区建设、‘东数西算’、黄河‘几字弯’攻坚战等重大任务，助力发展能级跃升。”蒋哲文说。
据了解，宁夏争取增发国债资金90.1亿元，支持黄河宁夏段河道治理、排水防涝能力提升等156个项目建设；中央预算内资金49.8亿元，支持乡村振兴、生态治理、水利设施、教育医疗、养老托育等263个项目建设；超长期特别国债资金37.5亿元，支持“三北工程”、城市地下管网、节能降碳改造等83个“两重”项目建设。
滚动更新
2024年8月，宁夏启动了重大项目谋划储备工作，经过“六上六下”滚动更新，形成了“1+N”项目谋划储备体系。“必须抓好这2951个谋划储备项目的实施，力争完成年度投资2400亿元以上。”蒋哲文说，这是“十四五”以来年度计划投资首次超过3000亿元，通过聚焦中央资金投向领域，动态更新储备一批引领性、示范性、带动性强的大项目好项目。
“变冬闲为冬忙”。目前，宁夏正在开展项目前期攻坚，2025年2月底前逐个项目实地核实前期审批、资金落实、要素保障和具体开工时间等情况，力争一季度全区项目开（复）工率达到60%左右。
在争取更多资金方面，宁夏围绕国家一揽子存量政策和增量政策，特别是紧盯中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债等投向，持续谋划储备一批引领性、示范性、带动性强的项目。
“我们将聚焦市场不能有效配置资源的公共领域项目，继续完善地方政府专项债券管理机制，用好‘正面’‘负面’两张清单，更好发挥专项债券投资效益。”蒋哲文说，同时推动“十四五”规划102项重大工程顺利收官。
为高效率调动社会投资，宁夏还建立民营企业信用状况综合评价体系，出台规范推进政府和社会资本合作特许经营项目实施意见，推动更多PPP新机制项目和基础设施不动产投资信托基金（REITs）项目落地实施。
作者：于瑶
