随着近年来各地政策频繁出台，“揭榜挂帅”成为了与科技创新相伴的热频词。“揭榜挂帅”被称为“科技悬赏制”，简单来说，就是把需要的关键核心技术项目张出榜来，英雄不论出处，谁有本事谁就揭榜。
日前
四川省人民政府办公厅印发
《实施“双向揭榜挂帅”推动成都科创生态岛“四链”融合先行先试工作方案》
（以下简称为《方案》）
《方案》提出，将围绕重点产业发展需求，一体推进科技创新和科技成果转化，依托成都科创生态岛创新实施企业找技术、成果找市场“双向揭榜挂帅”。
谁发帖、谁揭榜？
如何催生更多科研成果转化？
跟着文件划重点
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01
明确3年目标
到2027年撬动社会资本不低于100亿元
根据《方案》，四川将以西部（成都）科学城、中国（绵阳）科技城为重点，发挥创新资源聚集优势，在成都科创生态岛推动创新链、产业链、资金链、人才链（以下简称“四链”）融合先行先试，以企业找技术、成果找市场“双向揭榜挂帅”推动科技成果转化和产业化。
通过实施“双向揭榜挂帅”，到2027年，支持揭榜项目500个以上，其中突破产业急需的关键核心技术100项以上、推动重大标志性科技成果在川转化项目50个以上，集聚科技领军人才和高端产业人才3000人以上，撬动社会资本不低于100亿元，引育具有核心竞争力的科技型企业500家以上。
02
划定支持范围
重点支持15条重点产业链细分领域
本次印发的《行动方案》明确了实施“双向揭榜挂帅”的重点领域、重点项目和重点区域。
在重点支持领域方面，《方案》明确将聚焦推动六大优势产业提质倍增和战略性新兴产业、未来产业发展需求，重点支持集成电路、人工智能和机器人、低空经济、航空航天、新能源、新型显示、医药健康等15条重点产业链细分领域。
同时提出，实施“企业找技术”项目和“成果找市场”项目。其中——
>>“企业找技术”项目：聚焦产业“卡脖子”核心技术、行业关键共性技术、新兴产业和未来产业补短板需求，梳理发布企业技术需求榜单，由技术供给方带团队、带技术进行揭榜，为企业加速技术攻关提升产业竞争力提供精准高效服务。
>>“成果找市场”项目：以国省级科技奖励成果、国省级重点研发计划成果、高层次人才技术成果、先进技术成果、先进通用型中试技术（平台）等为重点，梳理发布科技成果转化榜单，由成果需求方带资金、带场景进行揭榜，推动科技成果加速转化，培育发展新的产业增长点。
在重点区域上，支持揭榜项目在西部（成都）科学城、中国（绵阳）科技城等区域落地转化。其中，在西部（成都）科学城范围内实施的项目，按方案确定的资金渠道给予支持；在中国（绵阳）科技城范围内实施的项目，按现有资金渠道给予支持。
03
真金白银支持
2025年先行安排12亿元支持资金
接下来，“双向揭榜挂帅”如何干？《方案》从工作流程、服务保障、工作机制三方面“解题”。
对于如何“设榜”和“选帅”，《方案》明确了工作流程，主要涵盖定榜发榜、揭榜定帅、挂帅攻关和成果转化四个关键环节。其中，在成果转化环节，《方案》明确 “双向揭榜挂帅”项目若在成都或绵阳以外的省内其他市（州）落地转化和产业化，产生的经济贡献应由项目实施单位与产业化落地公司按照３:７的比例进行结算分享。
同时，《方案》还提出遴选为“双向揭榜挂帅”的项目，将会获得资金支持、中介服务、人才服务、孵化服务、平台支撑、“科创通”服务等保障。
其中，在资金支持上，四川省、成都市（本级）、四川天府新区、成都高新区按照2:2:1:1的比例，共同组建成都科创生态岛“双向揭榜挂帅”项目支持资金。项目支持资金按照“总额核定、分期拨付”的原则，对揭榜项目给予不超过该项目合同总金额40%的支持，单个项目支持金额不超过2000万元。2025年将先行安排项目支持资金12亿元。
在人才服务方面，要求项目实施单位所在地为“双向揭榜挂帅”项目人才安居、创新创业、健康医疗、子女教育等提供优质高效服务，并对高层次人才给予“一对一”服务保障。
在孵化服务方面，针对揭榜项目产业孵化需求，定制提供“科创种子、孵化育成、雨林生态”孵化服务，对符合条件的项目给予场地租金支持，助力科创企业高质量成长。
在平台支撑方面，将建设西部中试综合服务平台集中展示和共享全省中试平台、服务项目、中试产品、中试人才、中试设备等中试资源。在成都科创生态岛打造全省新技术、新产品、新应用的首发推介平台和集成展示中心，优先支持揭榜项目成果在成都科创生态岛“首发、首展、首用”。
此外，《方案》还提出了建立“双向揭榜挂帅”会商制度、成立“双向揭榜挂帅”工作专班、组建“双向揭榜挂帅”专业执行机构、建立“科创通＋科创岛”服务联动机制、建立“四链”融合区域联盟等五项工作机制。
值得关注的是，《方案》提到，支持有条件的市（州）布局建设科创生态岛分岛，通过“科创岛＋分岛”“科创通＋专版”链接市（州）科技创新资源和产业资源积极参与“双向揭榜挂帅”工作。
编辑 | 张潇澜
