协同推进长江经济带生态环境高水平保护和高质量发展,湖南如何“守护好一江碧水”?

协同推进长江经济带生态环境高水平保护和高质量发展,湖南如何“守护好一江碧水”?
2024年05月23日 21:55 长沙晚报

5月20日,中央第五生态环境保护督察组蒋卓庆组长、翟青副组长结合督察工作与湖南省发展改革委、生态环境厅、自然资源厅、水利厅等多个部门和专家学者进行研讨交流,共同探讨湖南省如何协同推进长江经济带生态环境高水平保护和高质量发展。

长江经济带覆盖我国沿江11省(市),是我国综合实力领先、战略支撑作用显著的区域之一,生态地位突出,发展潜力巨大。党的十八大以来,围绕长江经济带发展这一区域重大战略,习近平总书记主持召开了四次座谈会,为长江经济带步入高质量发展谋篇布局。

从长远来看,推动长江经济带高质量发展,根本上依赖于长江流域高质量的生态环境。长江流域生态环境保护和高质量发展正处于由量变到质变的关键时期,取得的成效还不稳固,客观上也还存在不少困难和问题,需要继续努力加以解决。作为长江中游的重要省份的湖南,能在推进长江经济带生态环境高水平保护和高质量发展中发挥什么作用?如何发挥作用?这场座谈会或许能提供思路。

找短板,聚焦“守护”面临的难点瓶颈

湖南,地处长江中游腹地,坐拥“一湖四水”,在维护长江中下游生态平衡中发挥着重要作用,是长江经济带生态环境保护的重点。“守护好一江碧水”“守护好三湘大地的青山绿水、蓝天净土”是习近平总书记对于湖南的殷切嘱托,也是湖南省对于人民群众的庄严承诺。

为努力兑现承诺,湖南省开启长江保护修复、洞庭湖总磷削减、城市黑臭水体治理、农业面源污染防治等一系列标志性战役。阶段性成效有,短板亦有。中国工程院院士柴立元认为,湖南省当前仍存在历史遗留重金属污染、工农业生产与城市日常生活过程产排新老污染叠加、少数标准匹配性不够完善等三大问题。

省发展改革委结合工作实际,指出湖南省当前环境保护和污染治理的任务依然艰巨,污水收集管网、生活垃圾处理等环境基础设施短板依然明显,能源结构、运输结构实现根本性改善的压力依然较大,沿江省市流域污染联防联控、水环境质量监测预警、流域性环境监管巡查等体系不健全,特定区域污染物排放标准尚未统一。

此外,跨区域协调联动机制欠缺,产业布局缺乏协同也是不可忽视的问题。长江中游地区资源禀赋趋同,导致产业布局趋同,加之各省份发展产业追求体系化、本地配套率,同质化竞争较为突出,难以形成合理的区域分工和紧密的区域产业链,不利于长江经济带省际产业协同发展。

“我们要将会上提出的短板和本次督察发现的问题结合起来,找出问题背后的症结,指导下一步工作。”湖南省副省长李建中表示。

想对策,确保“守护”取得实质性成效

“统筹做好流域督察和省域督察”是本轮中央生态环保督察提出的新要求,是贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记重要指示批示精神的重要举措,也是湖南面临的新考验。

如何在解决湖南个性问题的同时,更注重区域协同、机制创新等流域整体性问题,推动长江流域生态环境保护和高质量发展由量变到质变转变是本次会议的重点。

座谈会上,各个部门认真梳理了长江与湖南省、洞庭湖流域的关系,从长江经济带高质量发展要求出发思考省域社会经济发展的方向。

省水利厅、省发展改革委结合第三轮典型案例公布的洞庭湖湿地生态破坏问题,指出洞庭湖保护与治理必须坚持江湖两利、上下游共治、水陆协同和央地合力,建议国家加快建立健全长江流域协调机制,加强对长江大保护工作统一指导,协调解决跨流域、跨省域的重大问题,共同谋划、深化研究,大力推动一批重大工程建设,以水资源优化、水生态安全保障支撑长江经济带高质量发展。

在听取各方面情况介绍和意见建议后,中央第五生态环境保护督察组蒋卓庆组长结合当前正在开展的督察工作指出,要深入贯彻落实习近平总书记对湖南提出的“守护好一江碧水”的重要指示,在“守护”上下更大功夫,要进一步明底线、划边框,完善“守护”责任机制。全面落实“党政同责”“一岗双责”,以“三线一单”为抓手,加强省市县协同形成合力。要进一步发挥“天空地网”综合监测体系功能,强化“守护”措施和手段,提高发现问题和解决问题的能力水平。要进一步创新重要区域规划实施机制,推动“守护”成果落地,以长株潭一体化、洞庭湖生态经济区等重点区域规划为抓手,建立更加有效的区域协调发展新机制。要进一步研究城市污水治理管理体制和运行机制,促进“守护”取得实实在在的成效。打造更为科学的城区供水排水、管网建设、排污治污综合体系,形成城市水环境治理新格局。要进一步推动科技创新,提升“守护”质量。以“一湖四水”为主战场,坚持问题导向,揭榜挂帅,攻坚克难,有力提高水环境质量。

“未来,我们将更好履行‘守护’职责,站在推动长江经济带生态环境高水平保护支撑高质量发展的角度进一步思考,精准提出建设性的意见和举措,做出湖南应有的贡献。”李建中指出。

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