船舶与海洋工程装备产业是落实制造强国、交通强国和海洋强国战略的关键支撑，也是上海建设具有全球影响力科创中心、航运中心和现代海洋城市的重要承载。上海海关助力“蓝色引擎”，出台一系列加工贸易便利化措施，推动相关产业链创新资源加速集聚，助力打造高技术含量、高附加值、高带动效应的全球船舶与海洋工程装备产业高地。据统计，今年1-10月上海海关以加工贸易方式监管大型船舶和港口机械出口606.3亿元人民币，其中出口船舶金额455.6亿元，同比分别增长53.2%、59.4%。
改革增效，助力“绿色船舶”驶向全球
11月20日，沪东中华建造的全球最大24000TEU液化天然气（LNG）双燃料动力超大型集装箱船提前10天顺利出坞。该船安装了18600立方米的MARKIII薄膜式燃料舱，可提供近2万海里的“绿色动力”，最大堆箱层数达24层，可谓是中国船舶制造的新一代“海上绿巨人”和“超级带货王”。
今年前三季度，我国承接了全球70%以上的绿色船舶订单，并实现了对主流船型的全覆盖。上海海关以加工贸易提档升级为切入点，建立贯通长江经济带11家上下游企业的集团保税模式，支持新能源动力船、新能源加注船等绿色船舶制造。通过保税料件及设备自由结转、外发加工免担保等政策为企业降本增效，保税料件流转时长压缩60%。支持传统船舶以加工贸易方式加装脱硫塔，助力其满足新排放标准，为传统船舶装上“绿色心脏”。2024年1-10月，上海海关以加工贸易方式监管新能源船舶出口24艘，总金额215.6亿元，同比增长29.1%。
以智赋能，助力船海企业加快技术升级
11月15日，江南造船（集团）有限责任公司建造的世界最大舱容99000立方米乙烷双燃料运输船（VLEC）在上海海关的监管保障下正式交付。该运输船使用了多项我国自主研制的独家核心技术，特别是纯中国血统的B型舱货物围护系统。企业在研发过程中攻克了上百个技术难题，获得五十多项专利，相关成果获得中国造船工程学会科技进步特等奖。
新技术的应用也相应提升了建造过程的复杂性。江南造船集团采购部负责人陆贤杰表示：“建造过程中需要不断增补设备和零部件材料，料件进口频繁且进口口岸分散。上海海关为我们量身定制了手册备案和单耗申报模式，一年累计能减少办理40到50次变更手续，建造周期预计缩短1个月，增强了我们的市场竞争力。目前这一船型已经交付和成功运营了7艘，在全球的市场占有率超过了80%。今年前三季度，我们在民品接单上已经达到了400亿元人民币，创历史新高。我们对未来市场充满了信心！”
“针对大型智能船舶海工产品不断迭代更新的技术要求、建造流程，上海海关建立大数据监控分析模型，打造事中、事前、事后全方位、立体化监管模式，量体裁衣为船海企业技术研发提供个性化解决方案，推出了报核前申报单耗改革、加工贸易手册备案变更流程优化等举措，助力企业以‘独门绝技’抢占全球市场份额。”黄浦海关保税监管二科副科长石宾山介绍道。
精准施策，支持海工装备提升市场占有率
走进位于长江出海口长兴岛上的上海振华重工（集团）股份有限公司，放眼望去，数十座岸边集装箱起重机（岸桥）沿着海岸线一字排开，整装待发，蔚为壮观。这些“钢铁巨臂”将被发往全球107个国家、300多个港口。
近年来，上海依托长兴岛海洋装备产业集群，在海上浮式生产储油储气装置、港口作业装备、海底机器人等多种高端海工装备建造方面取得重大突破，高端化、集群化已经成为上海船海工业的鲜明标识。“全球瞩目的秘鲁钱凯港所使用的16台集装箱起重机全部属于我们上海制造，上海出口的港机设备在全球市场的占有率已经超过70%。”振华重工供应链管理部关务经理龚晓亮自豪地介绍。
为支持重型装备制造企业“出海”，上海海关优化电子账册管理，运用“主料工作法”分类实施保税监管，对生产港机所需的主料做好备案、核查、核销环节的重点监管；简化外发加工审批流程，放宽深加工结转集中申报时限，实现生产各环节无缝对接，加快订单交付速度。
上海海关稽查处保税监管科科长舒杨介绍：“上海海关牢记当好海关改革创新的‘策源地’和‘试验田’定位要求，深入推动加工贸易高质量发展16条改革措施落地见效，为‘大国重器’注入创新‘第一动力’，助力船舶海工产品不断走向高端化、智能化、绿色化。聚焦上海资源禀赋、产业基础、科研条件，持续运用保税举措擦亮上海制造金字招牌。”
作者：苏展 陈丽蕴
文：苏展 陈丽蕴 图：采访对象供图编辑：王宛艺责任编辑：祝越
