习近平总书记近日在主持中共中央政治局民主生活会时强调：“党的纪律既有教育约束功能，又有保障激励作用。党的纪律和干事创业是内在统一的。”这“内在统一”的意蕴在于，党的纪律为干事创业提供了行动准绳，干事创业为党的纪律丰富了政治内涵和实践意蕴。全党要用心把握这一“内在统一”的鲜明要求，并善于精于体现在政治自觉、思想自觉、行动自觉等修炼修为过程之中，为深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，进一步全面深化改革、推进中国式现代化，凝聚精神动力、强大战斗能力。
政治自觉：突显政治纪律引领党的纪律全面建设这一时代要求
加强党的纪律教育和建设，“把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去”，是新时代以来持续释放的重大政治要求。这突出表达了“全面从严治党，必须注重政治上的要求”，深入强调“把党的政治建设摆在首位”“党的政治建设是党的根本性建设”“把纪律建设摆在更加突出位置”“坚持党性党风党纪一起抓”“使全党形成遵规守纪的高度自觉”等，着力开启了新时代党的建设的全新格局。近年来，党内法规体系的逐步完善，新理念新要求新规制的持续推进，尤其是突出政治纪律和政治规矩，充分彰显政治纪律引领党的纪律全面建设的时代要求。
纪律是管党治党的“戒尺”，也是党员干部约束自身行为的标准和遵循。党员干部需要掌握党的纪律体系的构成和原则要求，确保党的政治纪律等各项纪律的基本要求和行为规范入脑入心，日用而不觉，敬畏党规党纪的权威性和严肃性，进而深入学习党纪党规，不断培塑遵规守纪的政治自觉。《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》）坚决落实党的二十大关于坚持加强党的全面领导和党中央集中统一领导的各项部署要求，进一步严明政治纪律和政治规矩，推动全党更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”，在新征程上统一思想、统一意志、统一行动，步调一致向前进，使全党团结成“一块坚硬的钢铁”。
思想自觉：深悟凝心聚力坚持高质量发展这一时代道理
党的初心使命，是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴。从“一五”计划到“十四五”规划，从“发展是硬道理”到“高质量发展是新时代的硬道理”，从“四个现代化”到“中国式现代化”，遵循的是发展演进的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑，从量变到质变动态演进。中国共产党人始终追求砥砺马克思主义的思想路线，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、守正创新，标定时代发展的新方位新坐标，体现了发展理念发展思路的新视野新阐释。党的二十届三中全会《决定》强调，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。新时代新征程，党员干部要深悟严明的纪律深刻蕴含高质量发展这一带有根本牵引性的时代道理。
《条例》落实党的二十大报告关于“加快构建新发展格局，着力推动高质量发展”的重大战略部署，充实党员领导干部政绩观错位，违背新发展理念、背离高质量发展要求的处分规定，将搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”行为由违反群众纪律调整到违反政治纪律，为推动高质量发展加强纪律保障；立足始终保持党同人民群众的血肉联系，完善对慢作为、假作为等损害群众利益行为的处分规定，充实在社会救助中优亲厚友、明显有失公平行为的处分规定；落实推进乡村全面振兴要求，将扶贫领域侵害群众利益行为调整表述为乡村振兴领域侵害群众利益行为，促进党员干部在服务“三农”中把责任扛在肩上、抓在手上等纪律要求，引导党员干部葆育良好精神面貌、作风意志，带领亿万人民凝心聚力崇尚高质量发展，坚持不懈做好自己的事。
行动自觉：追求政治生态日益海晏河清这一时代气象
党的二十届三中全会《决定》强调“鲜明树立选人用人正确导向，大力选拔政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部”“着力解决干部乱作为、不作为、不敢为、不善为问题”。加强党的纪律教育和建设，鞭策党员干部将党的纪律规矩内化于心、外化于形。《条例》明确了党员干部“不可为”“不得为”的“负面清单”。党员干部既要知道哪些事能干、必须干，在想问题、做决策、办事情时，自觉按党纪党规的明确要求做；又要知道哪些事不能干，守住自己的一言一行，不断增强身份意识、守纪观念。
《条例》把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来，紧紧围绕促进党员干部担当作为、勇挑重担，不断完善纪律规范，促进营造风清气正、干事创业的政治生态。明确阐释“加强干部斗争精神和斗争本领养成”的要求，针对一些干部满足于做“太平官”，遇到矛盾“躲猫猫”、碰到难题“往外抛”等突出问题，增加对不敢斗争、不愿担当，面对重大矛盾冲突、危机困难临阵退缩行为的处分规定，引导广大党员干部知重负重、攻坚克难；增写了“新官不理旧账”的处分规定，防止领导干部以班子换届、岗位调整为借口，对遗留问题视而不见、久拖不决。同时，着眼建立健全干部担当作为的激励和保护机制，坚持落实“三个区分开来”要求，完善总则中“纪律处分运用规则”相关条款，要求区分一般违纪、轻微违纪、不追究党纪责任等不同情形给予相应处理，为准确认定行为性质、实行区别对待提供法规依据，促进党员干部正确立身做事、躬身实践、勤勉履责。
全党惟有锚定“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”这一崇高目标，守住纪律这一“不能触碰的底线和边界”，饱含创新创造的豪情、担当作为的激情，方能在推进中国式现代化的事业中不断发展壮大。深入贯彻新时代党的组织路线，尤为需要始终把政治标准摆在首位，把纪律规矩挺在前面，坚持以事业为上、以事选人，将想干事、敢干事、干成事、不出事的干部大力选用到中国式现代化的伟大实践中来。要深入加强干部考察考核，注重看政治强不强、宗旨牢不牢、纪律严不严、规矩懂不懂、思路清不清、成绩实不实，深入识别干部的真才实学、真实表现，选优配强各级领导班子、选准用好优秀领导干部，持续用心用力营造海晏河清政治生态的浓厚氛围和时代气象。
（作者为中共上海市委党校原副校长、一级巡视员，上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特聘研究员）
