弘扬法治精神
凝聚法治共识
恶意职业索赔人“以打假为名、行牟利之实”，滥用维权手段，以敲诈勒索、栽赃陷害等方式同商家谈判，迫使其支付赔偿金，市场主体深受困扰、经营压力倍增。检察机关如何主动找准履职切入点和着力点，持续加强整治恶意职业索赔乱象力度。敬请关注福建电视台综合频道《一起检阅》第76期《检察护企：整治恶意索赔》。
住在江苏省的吴某于2023年11月3日通过外卖平台点了一份水果捞，要求外卖员无需电话、直接放在福建省南安市某小区门卫室。11月5日，吴某以商家无冷食相关许可证为由，向有关机关投诉，要求赔偿1000元。经过南安市市场监管综合执法大队执法人员现场调查发现，这份外卖在小区门卫处放置了五天，都没有被取走。
近年来，“以打假为名，行牟利之实”的恶意投诉举报数量居高不下，恶意职业索赔人恶意投诉举报和复议诉讼逐渐增多，导致部分企业陷入经营发展困境。
曾被恶意职业索赔的商户
我所经营的食品网点，一个月就遇到了8次恶意索赔，大半个月都在解决投诉的问题，根本没有心思做网店生意。
恶意职业索赔人利用惩罚性赔偿为自身牟利或借机对商家进行敲诈勒索，导致诸多中小企业及个体工商户等市场主体不堪重负，经营压力倍增，甚至有很多商铺因多次被索赔而直接关店停业，对营商环境造成很大负面影响。
南安市人民检察院第四检察部
五级检察官助理 曾丽荣
我们通过问卷调查，先后邀请企业家、个体工商户344家参与填写，其中有遭遇过恶意索赔占比12.79%，并收集意见建议48条。我们还联系多个被索赔过的市场主体，他们表示备受恶意索赔困扰，并对于整治恶意职业索赔反映强烈，希望加大整治力度，还市场主体一个可以安心经营的市场环境。
为了更好地服务民营经济高质量发展，创造良好营商环境，遏制恶意索赔蔓延，南安市检察院先后走访市场监管局、司法局、12345政务服务中心等行政机关20余次，全面了解恶意职业索赔现状。
南安市人民检察院
第四检察部副主任 张杨馨
当前恶意职业索赔现象已呈现团伙化、年轻化、行业化等趋势。手段多样、培训专业、风险防范意识和反侦查能力强。他们通过组建全国职业打假群，微信语音开会、印发《小白入门全套干货》等方式开展教育培训，规模不断扩大。
由于恶意职业索赔认定难、处置整治力度不足，恶意职业索赔已逐渐催生出“一买、二谈、三举报、四复议、五诉讼”，分工专业、可批量复制的灰色产业链，对企业造成很大负累，浪费大量的行政司法资源。南安市检察院经调查核实了解到，南安市市场监管局年均受理投诉举报上万件，其中存在大量恶意投诉举报件，耗费行政执法办案资源，企业迫于压力无奈进行和解赔偿，经济秩序受到严重干扰。
南安市人民检察院第四检察部
五级检察官助理 曾丽荣
我们总结分析恶意职业索赔存在的手段多样化、牟取高额利益、灰黑产业链等特点，依法向市监局发出社会治理检察建议，促成市监局规范处置恶意投诉举报，探索建立恶意投诉举报认定标准，不予受理300件。
与此同时，检察机关联合行政机关摸排出福建省内投诉举报10次以上的人员2060名，筛选举报频次上千的人员样本，针对恶意职业索赔人利用民事诉讼、满意率考评等手段向职能部门施压情形，依法向12345政务服务中心、法院等部门制发社会治理检察建议，建议重点关注并仔细甄别恶意职业索赔人情况，推动依法治理。
为进一步从源头遏制恶意职业索赔，南安市检察院联合相关司法机关、行政机关共同发力，为营造安商、稳商、惠商、暖商的法治环境提供检察保障。
以点为始，开拓为面。南安市检察院联合多部门建立恶意职业索赔行刑衔接线索移送机制，细化认定标准。向公安机关移送涉嫌敲诈勒索违法行为线索，依法惩治恶意职业索赔犯罪行为。
南安市人民检察院
第四检察部副主任 张杨馨
对于恶意职业索赔人通过私藏食品、私放过期食品、伪造或抹去标签内容等方式恶意制造企业违法生产经营食品虚假事实，并向企业恶意索赔的，可能会被追究敲诈勒索罪等刑事责任。
此外，检察院还联合市场监管局、工商联等部门对辖区内企业加强培训指导力度，先后组织知识产权、食品安全等培训会7场次，对被集中投诉的行业、经营者开展行政指导，共计300家次市场主体参与，并推动泉州市检察院全面部署开展恶意职业索赔专项监督活动，形成监督合力，共破治理难题。
南安市工商联副主席 吴冬芸
我们联合市场监督管理局、检察院等单位定期对企业开展培训活动，比如共同举办企业法律风险防范知识讲座，邀请市场监管局为企业、商会等授课，课程围绕恶意职业索赔特点及利弊、通过典型案例指导企业应对恶意职业索赔的正当方法等展开，从细节上帮助企业，效果还是很明显的。
南安市人民检察院副检察长 温振伟
随着消费市场的日益繁荣，消费者权益保护的重要性愈发凸显，然而维权维护的是消费者的合法权益，并非“碰瓷”索赔的工具，买卖双方的合法权益都应受到法律保护。南安市检察院在履职过程中，注重对消费者合法权益的保护，同时不断加强治理恶意职业索赔力度，努力营造安商惠企的法治化营商环境。同时，推动泉州市检察机关全面部署开展恶意职业索赔专项监督活动，形成监督合力。
南安市检察院以实际行动践行护企之心，合力护航法治化营商环境建设，开展的恶意职业索赔专项工作，先后获评福建省优化营商环境工作典型经验做法、福建省检察机关全省优秀社会治理类检察建议、泉州市检察机关“亲清护企”优秀案件，专项理论调研成果先后获评国家级、省级奖项。
泉州市人民检察院第六检察部
一级检察官 杨姝毅
近年来，恶意职业索赔呈团伙化，专业化，商业化的趋势，破坏了正常的市场秩序和营商环境。为贯彻落实党的二十大精神和上级院护航法治化营商环境工作部署，2023年初，我院在全市检察机关部署开展打击惩治恶意职业索赔专项活动，摸排相关线索37条，移送违法犯罪线索12条，制发相关检察建议12份，1份检察建议获评全省十佳社会治理检察建议。
为打破部门间的信息壁垒，形成共识，泉州市检察院在市委政法委的指导下，联合相关行政机关、司法机关制定协作配合机制，形成打击合力，共破治理难题，努力以高质效检察履职护航法治化营商环境建设。
福建省人大代表 王奇
在现代社会的经济活动中，恶意索赔现象屡见不鲜，给众多企业、个体工商户等市场主体带来了极大的困扰。面对这一乱像，检察机关发挥了其应有的职能作用。他们通过法律途径，保护了市场主体的合法权益。同时，检察院机关还与工商联、市场监管局、行政中心等相关部门密切合作，通过这些努力，不仅有效地遏制了恶意索赔行为，还为优化营商环境做出了积极的贡献。这不仅提升了市场主体的信心，也促进了经济的健康发展，为社会的稳定和繁荣奠定了坚实的基础。
“有呼即应、无事不扰”，检察护企在行动，检察机关以实际行动践行护企之心，切实将“护”融入高质效司法办案之中，将“实”贯穿于专项行动始终，以更优检察履职服务营造良好的市场化、法治化、国际化的营商环境，为泉州市经济高质量发展提供有力司法保障。
