新冠肺炎疫情发生后，我省积极引导银行业金融机构对受疫情影响的贫困户，给予续贷、展期、延期支持，不盲目抽贷、压贷、断贷，充分发挥金融扶贫促进产业发展的源头活水作用。今年，金融扶贫又有哪些新作为？近日，记者进行了走访调查。
“扶贫小额信贷消除了庄稼人‘怕贷款’的心理，我要主动寻求脱贫致富路子”
切实满足贫困户信贷需求，做到“应贷尽贷”
去年才脱贫的杨长根，怎么还款？
初夏时节，走进太湖县晋熙镇芭蕉村，远处是翠绿的山岭，近处是整洁的乡村道路。今年56岁的杨长根皮肤黝黑，言语间底气十足，“怕么事！ ”说话间，抱着两捆稻草就走进了牛棚，几头黄牛很快就蹭了过来。
这并不是杨长根第一次欠债。 “老大是女孩，我们就琢磨着再生一个，谁知道出来三个。 ”程皆生是老杨的妻子，一下子生了三胞胎男孩，村里人羡慕、两口子却发了愁，养活四个孩子，压力不小，靠着家里的六亩地，年收入有限，“经常要去亲戚家借个三五千块钱，等到秋天卖了粮再还”。谁料到，几年前，程皆生检查出尿毒症，每周都得去城里的医院做透析，一次都得好几百块钱。 2015年底，老杨一算，家庭人均收入还不到1500元，成了村里的贫困户。
老杨琢磨着能不能发展点养殖业，可哪来资金呢？正发愁，邮储银行太湖支行的客户经理聂明带来了好消息，贫困户可享受5万元、3年免息贷款。 “起初担心产业搞不好、有风险，也怕贷款，聂经理一项一项讲解给我听。”老杨说，“免抵押、免担保，财政还贴息，扶贫小额信贷消除了庄稼人‘怕贷款’的心理，我要主动寻求脱贫致富路子。 ”
买牛卖牛，老杨成了村里的“养牛叔”。 2019年，“养牛叔”摘掉了贫困帽。
据了解，自2016年开始，全省大力推动扶贫小额信贷这一特惠型金融创新产品，对符合条件的建档立卡贫困户实行“应贷尽贷”，努力解决农村金融排斥问题。同时，面对扶贫小额信贷风险较高，银行慎贷、惜贷的情况，我省创新“一自三合”模式，即“户贷户用自我发展、户贷户用合伙发展、户贷社管合作发展、户贷社管合营发展”，让贷款贫困户贷得到、还得上。
如今，全省已有36.4万贫困户像杨长根一样享受到扶贫小额信贷。
省地方金融监督管理局局长何昌顺表示，鼓励银行业金融机构根据贫困户实际情况进行授信评级，对符合贷款条件、有发展生产意愿、有贷款需求的贫困户做到“应贷尽贷”，充分发挥金融扶贫促进产业发展的源头活水作用。截至4月末，全省扶贫小额信贷余额138.18亿元，1月至4月累计投放2.91亿元。
“收购时节，需要大量流动资金；扩大规模，上马深加工项目，没钱也不行”
解新型农业经营主体资金之“渴”，壮大脱贫“领头雁”
在大别山不少地区，小小油茶籽关系全家生计，可增产不增收情况偶有发生，这成了种植户心中之痛。魏星是安徽省华银茶油有限公司的负责人，他很有底气：“我们的油茶产品不怕卖不出去，公司进行茶油综合精深加工和研发，增加产品附加价值，不愁卖不上价。 ”
公司发展顺利，带动更多贫困户走上了脱贫路。魏星说：“公司与贫困户签订购销合同，符合标准的，单价高于市场价20元每公斤收购。 ”
可魏星也有底气不足的地方——为资金犯难。 “没有资金，什么都不敢干，每到收购时节，需要大量流动资金，公司难免捉襟见肘；想扩大规模，上马深加工项目，没钱也不行。 ”魏星说，“特别是今年受疫情影响，原材料采购资金尤为紧张。 ”
农业发展银行舒城支行帮助魏星渡过难关。 “2月中旬，企业向我行提出书面借款申请，我们积极安排客户经理进行对接，详细了解企业资金需求，采取线上办贷方式，过程便捷迅速。”农发行舒城支行行长刘继军表示，2月26日，该行向华银茶油有限公司发放1800万元应急贷款，用于疫情期间企业生产所需原材料采购，解了企业资金之“渴”。
发展产业是实现脱贫的根本之策，而资金是产业发展的“血液”，没有资金保障，产业发展只能零敲碎打。我省金融机构纷纷将专业合作社、家庭农场和龙头企业作为重点支持对象，给予金融支持。
脱贫的“领头雁”壮大了，对贫困户的带动作用更明显。原本是贫困户的郭正发，在扶贫小额信贷的帮扶下，大力发展茶产业，顺利脱了贫。如今是正发家庭农场负责人的他也没少为钱发愁。郭正发告诉记者，他本准备大干一场，但突如其来的疫情打乱了计划，囤积的春节高档礼盒茶难以回本，但茶园春季管理劳动量加大，资金再一次成为了“绊脚石”。
鉴于郭正发有发展的产业、前期还款正常并有资金需求的情况，邮储银行金寨县支行为郭正发推荐了政银合作平台类的创业担保贷款。 “10万元的贷款解了我的燃眉之急，我又可以继续发展茶产业了。 ”郭正发说，周边约有20家贫困户在茶季向家庭农场提供鲜茶，能为贫困家庭户均增收约3000元；茶季炒茶临时工中有3位贫困户，户均一季能得到约2000多元的收入。
“推动银行业金融机构与扶贫部门、村‘两委’对接，给予扶贫小额信贷精准支持”
引更多金融“活水”到贫困地区，还需“疏浚河道”
农村，一直是金融的薄弱环节。贫困户因缺乏有效的抵押和担保，贷款难；没有资金，发展产业心有余力不足，贫困户脱贫致富难上加难。为破解这一难题，我省不断加强信用体系建设。
“多亏了‘信用村建设’，我参加村里示范信用户创建评比，如实登记了家庭基本情况、资产情况、参保情况和贷款情况，不然贷款哪能那么顺利审批下来。 ”金寨县油坊店乡面冲村村民马启军，在村内经营一家服装加工厂。然而，受疫情影响，工厂消毒条件不达标，新增加30台服装生产机械需要资金。马启军通过信用户评级，获得了信用贷款申请资格，成功办理了小额授信贷款5万元，解决了资金难题。
有了金融“活水”的浇灌，马启军火急火燎的心终于平复了下来，“可以复工了，还能再扩招50多人，至少能带动10来户贫困户就业脱贫”。
邮储银行安徽分行积极开展信用户评定、信用村创建工作，为信用村、信用户提供专属的优惠信贷政策，鼓励村民积极参与农村信用体系建设，打通农村“融资难、融资贵、融资慢”的“梗阻”；徽商银行推出“信农贷”业务，依据农户的信用证等级，结合风控管理要求，向符合条件的户主提供个人信用贷款，个人最高可贷款10万元，额度期限最长2年……“疏浚河道”，引更多金融“活水”到贫困地区，需要建立完善的诚信体系，也需要不断创新金融产品。
“我们开发出‘农权脱贫贷’，由村集体以经营性建设用地使用权作抵押，贷款对象包括小微企业、农户以及贫困户，旨在通过金融资产和集体资产捆绑，形成‘1十l＞2’的脱贫致富效应。 ”农业银行安徽分行三农对公业务部负责人表示，首批在金寨县推广，首选当地特色油茶、茶叶等林果产业，支持特色种植养殖。
“引导银行业金融机构提升服务主动性，摸清贫困户生产经营受疫情影响情况，充分考虑夏收需要和后期恢复生产资金需求，对符合申贷、续贷、追加贷款等条件的，及时予以支持。 ”何昌顺说，“要保持复产期间扶贫小额信贷政策连续性、稳定性，不抬高贷款门槛，不缩短贷款期限。推动银行业金融机构与扶贫部门、村‘两委’积极对接，摸排资信条件好的贫困户资源，结合生产经营需求，给予扶贫小额信贷精准支持，提升脱贫攻坚金融服务水平。”（记者 何珂）
