中国商报（记者 马文博）今年的《政府工作报告》提出，从今年起拟连续几年发行超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。目前，今年超长期特别国债发行已经启动，多地提出要加快“两重”项目建设。
专家认为，这将有助于优化经济结构、拉动经济增长、促进就业和民生改善。
中央积极部署
“两重”是指国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。目前，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设的超长期特别国债正有序发行。
6月14日，财政部首次发行50年期超长期特别国债，发行总额为350亿元。
中关村物联网产业联盟副秘书长袁帅对中国商报记者表示，发行超长期特别国债，为国家重大战略和重点领域提供稳定的资金来源，有助于保障项目的顺利实施和持续发展。
在今年超长期特别国债投向上，国家发展改革委副主任刘苏社曾表示，在支持领域方面，重点聚焦加快实现高水平科技自立自强、推进城乡融合发展、促进区域协调发展、提升粮食和能源资源安全保障能力、推动人口高质量发展、全面推进美丽中国建设等方面的重点任务。
此外，在组织实施方面，坚持“项目跟着规划走、资金跟着项目走、监管跟着资金走”原则，国家发展改革委牵头会同有关部门，切实加强统筹协调，做好资金保障，优化投入方式，加大监管力度，特别要尽快建设一批前期工作比较成熟、具备条件的项目。
5月21日，国家发展改革委政策研究室副主任、新闻发言人李超曾表示，官方已梳理出了一批符合“两重”建设要求、可立即下达投资的重大项目，待超长期特别国债资金到位后即可加快建设。
袁帅认为，按照前期计划，所有增发国债项目将于今年6月底前开工建设，这显示了国家对项目建设的重视和推动力度，有助于尽快形成实物工作量，发挥国债资金的效益。
此前，国务院召开的支持“两重”建设部署动员视频会议提出，各地区各部门要以高度的责任感和使命感，健全工作机制，加强协同配合，凝心聚力抓好工作落实。要严把质量关、安全关，切实把“两重”项目建设成为优质工程、精品工程、放心工程，经得起人民和历史的检验。
多地积极谋划
近期，多地召开会议研究部署“两重”项目建设，保障实物工作量尽快形成。
北京提出，紧扣“两重”建设要求，进一步做好重点领域项目谋划、储备、遴选和前期手续办理等工作，加强与国家有关部门沟通对接。
上海要求，加快推进部分重点项目的前期工作，努力实现资金投放与项目开工无缝衔接。
浙江要求以最快速度、最大努力推动“两重”建设落地见效，推行“一个项目、一名领导、一张作战图、一个服务小组”机制，完成好各项任务。
青海表示，要围绕打造生态文明高地、建设产业“四地”、资源能源战略保障、产业链供应链安全等重点领域，谋划推进重大项目，厚植发展新优势。
四川省召开专题会议，研究超长期特别国债支持“两重”建设工作。会议指出，要全力争取第一批项目获得最大支持，抓紧做好第二批项目申报工作，推动更多项目进入国家盘子，确保按各批次要求如期开工。根据会议，超长期特别国债要突出能源安全、燃气管网及城市地下综合管廊建设、地灾高风险区县城避险搬迁等领域，以及“卡脖子”技术攻关和人工智能、绿氢、低空经济等新质生产力重点产业发展。
承珞资本合伙人徐泯穗对记者表示，在当前形势下，利用特别国债支持对国家长期发展战略有重要意义的“两重”项目，可以为国家安全和稳定，以及未来的自主可控，打下比较坚实的基础。同时，由于地方财政压力较大、民间投资较为保守，尽快形成实务工作量也可以帮助政府更好地完成今年经济增长和就业目标。
袁帅认为，通过支持国家重大战略和重点领域的建设，有助于优化经济结构，推动产业升级和转型。随着超长期特别国债的继续发行和项目建设的深入推进，将为国家经济持续健康发展提供有力支撑。
