两声枪响,在日本产生巨大回响。
昨天,日本三年一次的参议院改选投票落下帷幕。安倍生前所在的自民党和公明党组成的执政联盟获得超过半数席位。岸田文雄当天在记者会上表示,将尽快就自民党提出的在和平宪法中明确写入自卫队等四项修改议题,在国会发起讨论。许多分析认为,日本对和平宪法修改的障碍已经基本扫除,修宪的可能性“比任何时候都高”。
另外,作为半个世纪以来日本在任时间最长的首相,安倍晋三给日本的政治经济留下了巨大的遗产。其中对日本经济影响最为深远的,无疑是持续近十年之久的“安倍经济学”。随着安倍晋三的去世,所谓的“安倍经济学”,未来还能继续坚持下去吗?
岸田政府“期中考试”
当地时间7月11日,日本第26届国会参议院选举最终结果揭晓,执政党自民党单独获得过半的改选议席。此外,修宪势力在参议院获得超过三分之二多数议席,突破修宪动议所需“门槛”。
就在参议院选举的前两天,安倍在奈良遭到枪击,最终因失血过多不治身亡。而他当时,正是在为自民党参议院议员候选人发表助选演讲。
日本自民党总裁、也是日本现任首相岸田文雄在选举投票结束后表示:“在暴力事件正在动摇选举基础的时候,我们能够把选举团结起来,这是非常重要的。”
参议院选举意义重大,它被定位为日本政府的“期中考试”,也是现任首相岸田文雄执政的一张“考卷”。日本参议员任期6年,每3年改选一半。此次朝野各党将对125个议席展开争夺。
统计结果显示,在本次125个改选议席中,执政联盟中的自民党获得63席,公明党获得13席,远超此前设定的“过半数”目标。加上未改选的70个议席,执政联盟在参议院席位达146席。
政治分析人士、自民党前工作人员田村重信(Shigenobu Tamura)表示,安倍遇刺事件可能提高了执政党在“竞争激烈的选区”的支持率。据日本共同社估计,选民投票率预计从三年前参议院选举的48.8%升至51.58%。
当天下午,岸田文雄就26届日本国会参议院选举情况召开记者会。岸田文雄表示,在此次参议院选举中,自民党得到63个议席,远超预期。
如果不解散众议院,日本未来三年不会有国会众、参两院选举。有分析认为,岸田文雄赢得此次参议院选举,就可以在中途不解散众议院一直干到2025年期满,迎来没有国政选举的“黄金三年”,他也可以利用这段时间,推进修宪等重要课题。
岸田文雄表示,目前日本经济的发展问题是国民所关心的,政府有责任解决经济民生问题。他还指出,目前日本处于二战之后最大的困境之中,今后政权运营中重要的两点是:广泛听取意见,以及决断力和执行力。
此外,对于日本国内物价上涨等问题,岸田文雄表示,将集中在能源、食品供应等方面展开工作。
眼下,日本正面临着物价上涨、电力供应不足等问题,这给岸田政府带来压力。民调显示,这次选举中最受选民关注的话题是“物价上涨对策和经济政策”。日本企业希望日本政府实施的经济相关政策中,有超过半数回答“物价上涨对策”。
修宪进程或加快
在本次选举后,对修宪持开放态度的政党在参议院预计将超过提起修宪动议所必需的三分之二席位。此前支持修宪势力同时在日本众议院已经保有三分之二席位,这意味着,本次选举后日本修宪进程或将提速,岸田文雄或许将能够修改日本的和平宪法,而这是安倍此前从未实现的目标。
据央视新闻报道,日本现行宪法以国家最高法律形式承诺放弃战争、不保有武力,这是日本战后回归国际社会的前提,也是日本战后奉行和平主义路线的法律基石,因此也被称为“和平宪法”。
日本现行宪法在第二次世界大战日本战败后制定,于1947年5月3日正式实施。宪法第九条规定,日本永远放弃发动战争、武力威胁或以武力作为解决国际争端的手段;为达成这一目的,日本不保持陆海空军及其他战争力量,不承认国家交战权。第九条是日本“和平宪法”的核心,也是日本在第二次世界大战结束后走和平道路的法律基石。
70多年来,“和平宪法”保障着日本远离战争,安心发展。然而近年来,日本政坛保守化、右翼化趋势愈演愈烈。不少政客叫嚣改变战后安排、彻底摆脱“战败国”身份。俄乌冲突爆发后,日本又频频展开外交活动,企图借机“自我松绑”,摆脱“和平宪法”的约束。
早在2007年,第一次安倍内阁为推动修宪迈出了第一步,参议院投票通过了规定修改宪法程序的国民投票法。2012年,安倍晋三第二次执政前夕又提出修宪的计划,但直到他2020年辞去首相一职,都没有完成这个目标。
2020年9月,安倍的继任者菅义伟在当选自民党总裁后也表示有意修宪。岸田文雄也曾多次表示,他有意推动自民党的四项修宪内容获得通过,其中包括在宪法第九条中明确写入有关自卫队的内容。日本经济新闻称,自民党还把增加防务开支写入了竞选纲领,鼓吹将防务开支提高到日本国内生产总值(GDP)的2%以上。
辽宁大学国际关系学院副教授李家成表示,安倍晋三在卸任日本首相之后,依然是日本自民党内最大派系安倍系的领袖,仍影响着日本政局。此前安倍的主要目标是修宪,谋求在宪法上明确定位自卫队的存在,使日本成为“正常国家”。与安倍同属自民党的日本现首相岸田文雄上台后,也在推动日本修宪。
此前,在被问及修宪问题时,岸田文雄表示,他将集中精力制定一项法案,供国会讨论。不过,国际战略研究所的罗伯特·沃德(Robert Ward)认为,岸田文雄在修宪问题上可能会谨慎行事。但这次的大胜可能会为增加国防开支铺平道路——这是自民党在选举中做出的一个关键承诺。
《环球时报》社评提到:“......修宪动议不仅在日本仍面临激烈争议,也在亚太邻国以及国际社会引发大范围的担忧,其中不乏旗帜鲜明的反对声音。在这种情况下,若把自卫队写入和平宪法第九条,就是日本向邻国,以及亚洲发出否定战后历史、否定和平发展道路的危险信号。从这个意义上说,是否改动和平宪法第九条,绝非全然的“日本内政”。日本军国主义的受害者,有理由也有必要向日本修宪表达关切、提出质疑。"
社评认为,“修宪”是魔盒非宝箱,日本打开后患无穷。“岸田文雄11日提到,现在日本正面临战后最严峻的难关。他说的是实情,经济不景气、物价高涨、新冠肺炎疫情没有得到控制等等,让日本老百姓的日子过得并不容易。但从修宪的箱子里,掏不出任何可以应对这些迫切难题的工具,反而会放出噬人的魔怪。和平宪法束缚的是军国主义的冲动,从来没有束缚日本和平发展的能量,反而是其强大保障。被日本右翼刻意放大的不安全感,完全是没必要的。”
“安倍经济学”失效?
安倍晋三任首相后实行宽松的经济政策,被称为“安倍经济学”,给近10年的日本经济带来了深远的影响。
据每日经济新闻,“安倍经济学”的目标是让日本经济摆脱20年的通缩状态(即失去的20年),实现经济增长,其具体手段被形象地称之为“三只箭”。第一只箭,是通过央行的大规模货币宽松,以推升物价、让日元贬值、提高外贸竞争力,鼓励企业投资以带动工资增长,劳动者收入增长和物价上行将带动消费;第二支箭,是灵活的财政政策,为企业减税激发投资积极性,上调消费税填补财政支出缺口;第三支箭是结构性改革,比如支持、鼓励女性进入职场,以解决劳动力不足这一积弊。
资料视频截图 图片来源:央视新闻截图
有统计显示,“安倍经济学”启动以来,日元汇率相较美元贬值约37.5%,日经指数上升了约163%,日本10年利率下行了约77个基点,日本央行的国债资产大幅扩大,日本名义与实际GDP分别上升9%与4.5%,日本也摆脱了通缩的局面。
但眼下,不少人认为“安倍经济学”最重要的一支箭——超宽松的货币政策正在变得不合时宜。由于坚持宽松的政策立场,日元兑美元汇率已跌至逾20年低位,一度跌破1美元兑136日元大关。
而对许多日本人来说,最令人失望的是,旨在重塑日本经济、作为第三支箭的改革已被证明难以实现。日本经济因生产率低、人口迅速老龄化和劳动力市场僵化而步履蹒跚。
据媒体报道,有接近岸田文雄的人士表示,岸田团队希望逐步取消“安倍经济学”。分析人士称,在安倍晋三去世、自民党赢得参议院选举后,岸田文雄现在可能拥有改变政策路线的政治资本,而且在下一轮选举前,他将拥有三年时间推动立法通过。
三井住友银行日兴证券高级经济学家宫美高也(Koya Miyamae)表示:“岸田文雄在推行基于自己主张的政策方面可能有更多回旋余地,不过与安倍关系密切的议员可以团结起来,更大声地呼吁维持安倍经济学。”
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