北京商报讯（记者 赵述评 实习记者 王思琦）不公平格式条款现象在消费生活中仍然屡见不鲜，想要完全制止还需从事前事中事后全过程治理。8月18日，中国消费者协会发布“不公平格式条款”消费者认知及线索征集调查报告显示，超七成消费者在遇到不公平格式条款后，仍会选择继续交易，主要原因在于多数消费者被迫同意格式条款内容，否则无法继续交易，也有部分消费者是在产生纠纷后才知晓格式条款存在问题。
中国消费者协会表示，在市场交易中，由于信息不对称、专业水平有限等因素的制约，与格式条款提供者相比，消费者容易处于弱势地位，自身权利容易受到侵犯。因此，规范格式条款是促进消费公平的重要手段，也是让消费者愿消费、敢消费的重要举措。
根据报告显示，参与调查者中认为格式条款的合理性程度为“非常合理”和“比较合理”的只占 22.95%，有近 50%参与调查者选择了“不太合理”或“非常不合理”，说明消费者认为格式条款中不合理现象依然比较严重。同时，遇到过不公平格式条款的参与调查者占比接近九成（87.88%），说明不公平格式条款在消费生活中仍较为普遍。
网络购物、医美、教培等行业是出现不公平格式条款高发地。根据报告显示，172 例线上消费线索中，网络购物（含直播带货）占比 30.2%，网络游戏占比18%，教育培训占比 8.7%等。195例线下消费线索中，教育培训占比 11.3%，房屋装修占比 10.3%，医疗美容占比 10.3%等。
中国消费者协会指出，网络购物的不公平格式条款主要问题涉及网购的促销、优惠券使用、退货退款、发货期限等环节。例如，含优惠或折扣商品不能退货、卖家不发货或强制取消订单、退款不退优惠券等。主要问题多为消费者与经营者沟通中产生的纠纷，经营者推卸或减轻自身责任，规避消费者权益保护法规定经营者应履行的义务等。个案的表现形式较为纷杂，显示出网络购物领域损害消费者权益现象复杂多样，经营者合规意识仍有待加强。
为保障消费者在格式合同交易中的合法权益，应当构建事前事中事后全链条消费者权益保护体系。中国消费者协会建议，在源头治理方面，经营者要增强公平意识和责任意识，尽到提示说明义务。过程管控中，相关行业组织或团体应加强事中监督完善落实格式合同备案制度，同时，消费者要提高合同意识和维权意识。
当面对有问题的合同格式条款，消费者协会和有关监管部门要完善线索发现及查处机制。对于不公平格式条款的治理，既要通过不断完善法律法规，回应新消费业态、新消费场景下消费不公平的共性问题，也要严格司法裁判，切实保障消费者合法权益。
据悉，近期国家市场监管总局开发建设的“全国合同示范文本库”上线，汇集了市场监管部门制定的 400 余种合同示范文本，并针对不同交易场景中可能遇到的法律问题作出了专门的风险提示。
