北京市养老助餐服务持续优化提质，不仅城区老年人吃饭不便问题有了明显改观，连山区也有了“中央厨房+志愿服务+助餐网点”的养老助餐服务典型样本。每位老人每天10元钱、饭菜量足味美、“外卖”准时热乎送达……10月10日，北京商报记者走进延庆区珍珠泉乡，亲身感受这里老年人便捷、温暖、开心的午餐时光。
每人每天10元钱，满足老人就餐刚需
11时30分，家住珍珠泉乡称沟湾村、今年已经87年高龄的于连科老人拿到了志愿者送来的热气腾腾的午餐：一荤一素两个菜，一份米饭、一个馒头、一碗粥，因为临近重阳节，还有几块稻香村的点心作为加餐。
“饭菜不仅热乎、量足，味道还很不错，赶上年节，还有加菜，如果过生日还能吃上长寿面、荷包蛋。”于连科边吃边对北京商报记者说，按照山乡人吃饭习惯，每天11时30分前、16时30分前，志愿者都会准时送来饭菜，“一个月300元，合每天10元钱，经济上可以承受”。
于连科的老伴去世多年，长期独居，腿脚不便，子女在外工作无时间照料他，吃饭更是成为大难题。今年5月，珍珠泉乡建立起老年助餐服务中心，试点推出“中央厨房+志愿服务+助餐网点”的社会化老年助餐服务新模式。于连科的就餐刚需就这样迎刃而解了。
据称沟湾村党支部书记、村委会主任闫金萍介绍，目前称沟湾村有65岁以上的老年人45人，占全村人口的1/4，吃上老年助餐服务中心“外卖”的老人有4人，看着老人吃饭不再难，也祛了她一块“心病”。
“我们为老年人送‘外卖’的志愿者也很给力。他们每天把午晚餐从‘中央厨房’送到各个村的助餐点，如果村里有行动不便的老人，再由村级志愿者取餐后送上门。”北京青少年服务中心派驻珍珠泉第一书记周寅举例说，他们的送餐车从5月开始运营以来，四个多月已经跑了1.8万公里，平均每个月要跑4000多公里。
多元筹资，基本实现收支平衡
“珍珠泉乡距离市区约100公里，是北京最偏远的山区之一，也是人口密度最低的乡。珍珠泉乡域内60周岁以上老年人达到1000余人，其中还有一些是80岁以上的‘老老人’。”周寅告诉北京商报记者，珍珠泉乡探索这种“中央厨房+志愿服务+助餐网点”模式，在解决老年人吃饭不便问题的同时，也能进一步推动山区老年助餐服务社会化、全覆盖发展。
据周寅介绍，珍珠泉乡引入了社会化养老服务企业，注册北京泉乡山水养老服务有限公司，成立珍珠泉乡养老服务驿站，在开展巡视探访、个人清洁、养老顾问、呼叫服务四项规定服务内容基础上，针对珍珠泉乡老年人吃饭难问题，增加老年助餐服务，乡养老服务驿站通过租用珍珠泉村老年食堂，建设满足100人供餐的珍珠泉乡老年助餐服务中心。
按照每餐“一荤一素一汤两主食”标准，珍珠泉乡老年助餐服务中心为全乡41名有助餐需求的老年人提供每日2餐服务。在全乡15个行政村设置助餐网点方便老年人就近取餐，村级志愿者为个别行动不便老年人提供送餐上门服务，在全乡形成全覆盖的老年助餐服务网络。
每位老人每个月300元的收费能不能打平成本？“在减少浪费的同时，我们也会根据时令合理搭配菜品，实现成本与质量、口味的平衡。”周寅说，最重要的是他们探索出“政策补一点，老人交一点，企业让一点，社会捐一点”的多元筹资机制，“目前基本实现了收支平衡”。
乡镇各有特色，今年底建成90家助餐点
在采访中，北京商报记者也了解到，北京市延庆区珍珠泉乡并不是个案，延庆区其他乡镇的养老助餐服务也各有特色。
延庆区共有3个街道、15个乡镇，老年人口9.1万人，老龄化率达到26.5%。其中，8个乡镇老龄化程度已超过30%。与城区不同，延庆区农村人口密度低、地域范围广，老年人普遍收入不高、消费能力与消费意愿不强，专业养老服务机构、助餐服务机构分布不均，农村地区更多依赖本土本乡的养老服务资源和力量。
近年来，延庆立足区域区情实际，积极回应北京市民政局“市场化、便利化、多样化”要求，逐步探索出城区以“市场餐饮与养老服务机构并行”，川区以“市场餐饮为主、老年餐桌为辅、邻里互助为补充”，山区以“老年餐桌为主、邻里互助为补充、鼓励市场餐饮运营”的具体实施路径。
作为三面环山的延庆区，其山区养老助餐服务模式更值得着笔。例如，延庆区鼓励属地引导社会力量参与老年人助餐服务，减轻村集体运营负担。除了珍珠泉乡的模式外，旧县镇古城村与村内农家乐相结合，正常对外经营的情况下，为老年人单独提供餐食。四海镇前山村、黑汉岭村将助餐点运营主体由村委会运营分别委托北京山间乐园农家餐厅、四海祥和酒楼运营，月均运营成本由原来的16248.57元降至14575元，下降10.29%。
对于人口少、居住分散不具备建设餐桌的村，发挥农村邻里互助点作用，建立了村村组团、助餐互助等工作机制。例如，四海镇将前山村、楼梁村、王顺沟村进行组团，由前山村老年幸福餐桌制作，向楼梁村、王顺沟村配送餐食，对于行动不便的老年人由邻里互助员进行取餐送餐。
据统计，截至目前，延庆区累计建成并运营养老助餐点86家，其中养老服务机构26家（占比30.2%）、社会餐饮企业28家（占比32.6%）、老年餐桌32家（占比37.2%），与全市平均66%、22%、11%的占比形成倒挂，体现出鲜明的延庆特色。到今年底前，预计建成并运营的助餐点达到90家，基本实现每千名老年人拥有1个助餐点。
北京商报记者 方彬楠/文并摄
