党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》中，明确提出“完善扩大消费长效机制”和“健全文化和旅游深度融合发展体制机制”工作任务。在近期召开的全国文化和旅游政策法规工作会议上，“江西省靖安县建立引导扶持管理机制 推动民宿产业精品化特色化”获评文化和旅游部2022-2023年度文化和旅游领域改革创新优秀案例。
近年来，靖安县深入落实《江西省人民政府办公厅关于促进民宿健康发展的意见》，大力推动民宿产业高质量发展。从顶层设计入手，通过定规划、建标准、强品牌，把准民宿产业发展方向，科学统筹发展。从行业自律、宣传营销、等级评定、服务提升等方面入手，坚持标准引领，创新民宿运营模式，助力产业蓬勃有序发展。加强信息化管理，创新民宿运营模式，激励民宿业主宣传营销，有效激发民宿产业发展动能。持续完善系列扶持机制，以“真金白银”的实招、硬招为产业发展加油助力，夯实产业基础。靖安县获评第二批国家全域旅游示范区，首批“风景独好”旅游名县。
坚持顶层设计
科学统筹发展
从顶层设计入手，通过定规划、建标准、强品牌，把准民宿产业发展方向。一是优化产业发展模式。以公共品牌打造、要素支撑、设施完善、丰富体验为重点，大力实施“十百千万”工程，即：推动打造10个民宿集群、100个特色民宿村落、1000家品质民宿、10000张品质民宿床位，促进民宿产业规模化、品质化发展。重点打造了中源避暑、宝峰禅韵、三爪仑知青三个特色小镇，初步形成了中源客家避暑、三爪仑运动休闲、宝峰禅韵养生、城郊休闲体验等民宿集聚区。二是培育“母子”品牌体系。创建“靖安人家”民宿区域公用“母品牌”，引导鼓励民宿主打造自主“子品牌”，对获评丙级（三星级）以上的民宿在县内连锁开设第二家的予以重奖，着力构建以“靖安人家”民宿区域公用品牌为核心、自主品牌为支撑的“母子”品牌体系，先后打造了沐光源宿、茶湾山水、石头村等一批具有本地特色的民宿品牌。引进品牌民宿投资人投资建设了“水岸边”“山口的院子”等高端民宿进行示范引领。三是成立行业协会。成立了全省第一家县级民宿协会及乡村民宿协会，强化行业规范和行业自律，全面提升全县民宿项目的标准规范水平和服务水平。四是整合资源合力推进。整合各部门、各乡镇的涉农、涉水、涉旅、涉林等部门资金和政策，统一整合资金、统一安排项目、统一使用资金，确保资金使用、项目建设优先倾斜民宿产业发展，全面完善民宿集群、民宿村落基础设施建设和公共体验业态。近两年来，整合各类资金5500万元设立靖安县民宿产业专项发展基金，各商业银行提供民宿发展信贷支持近3亿元。投入资金近10亿元，建设了42个民宿示范庄和157家休闲乡村产业园、96个乡村旅游点。
坚持标准引领
提升发展水平
从行业自律、宣传营销、等级评定、服务提升等方面入手，创新民宿运营模式，助力产业蓬勃有序发展。一是制定行业规范标准。先后制定了《靖安民宿管理办法（试行）》《靖安普通民宿必备项目规范》《靖安民宿等级评定评分细则》《靖安民宿办证流程》《靖安民宿联勘联审办理流程》《关于加强中源乡民宿规范管理的实施意见》《中源乡民宿等级评定评分细则》等一系列行业规范标准，努力做到标准先行，提升品质。二是执行行业规范标准。建立靖安民宿等级评定委员会,按照《靖安民宿等级评定评分细则》，对全县范围内“四证”齐全的民宿进行等级评定，评定出银宿级150家、金宿级71家、白金级6家。三是参与省级标准制定。参与江西省文化和旅游厅《民宿集聚区要求与评定》省级地方标准的制定，并拟由省级标准上升为国家标准，抢占标准制定高地，形成行业地位。
坚持产品创新
激发产业动能
加强信息化管理，创新民宿运营模式，激励民宿业主宣传营销，有效激发民宿产业发展动能。一是创新搭建智慧化管理平台。聘请专业公司，搭建“靖安人家”民宿产业智慧管理平台（“宿管家”），录入全县民宿信息上线运行，为民宿运营提供宣传、咨询、预订、投诉等全流程服务。二是推行“闲房入股”运营模式。盘活村集体用房、闲置农房154间，让100余亩闲置集体经营性建设用地充分发挥效益，每年带动村集体增收超过５万元。三是设立专项营销资金。加大政府引导性宣传资金投入，鼓励民宿业主通过抖音、小红书、微信等新媒体积极开展自主宣传，县财政根据民宿业主年度宣传投入和年度平均入住率排名情况予以奖励。
坚持政策保障
夯实产业基础
持续完善系列扶持机制，以“真金白银”的实招、硬招为产业发展加油助力。一是加大政策扶持力度。印发《靖安县推进“十百千万”工程，打造省级民宿集聚区实施方案》《靖安县推进“十百千万”工程，打造省级民宿集聚区若干扶持措施》，出台36条措施扶持民宿产业发展，掀起了靖安民宿产业招商、建设、运营热潮。二是优化民宿开办审批流程。整合文旅、农业农村、公安等部门职能，实行“联勘联审联办”制度,全流程做好服务，有效推进全县419家民宿办齐“四证”，走在全省前列。三是创新推出“民宿贷”。制定出台《靖安推进“民宿贷”实施方案》，县财政投入2000万元设立“民宿贷”。结合等级评定进行贴息贷款扶持，持续撬动金融资本和社会资本积极投资民宿产业，已发放1700万元“民宿贷”贷款，撬动社会资本7000多万元。四是建立“民宿管家”培训基地。以培育“靖安人家”民宿劳务品牌为目标，联合南昌交通学院、靖安职业中学等学校和培训机构共同打造“民宿管家”培训基地,培养专业管家，推动靖安民宿向标准化、特色化、品质化方向发展。
