11月4日至6日,山东省人力资源和社会保障厅与山东省高级人民法院联合召开全省仲裁与诉讼衔接工作推进会暨“裁审齐鲁通”平台应用推广会、全省劳动人事争议裁审衔接工作现场会暨典型案例研讨会,威海市作为裁审衔接工作先进地市,以《深化裁审衔接 凝聚解纷合力 奋力开创劳动人事争议多元化解新局面》为题,进行典型发言。
近年来,威海市劳动人事争议调解仲裁坚持和发展新时代“枫桥经验”,秉持“机制共建、信息共享、队伍共育”工作理念,多措并举,协同发力,在裁审协同联动上下硬功夫,实现人社法院良性互动、优势互补、效能叠加,为经济社会高质量发展提供有力法治保障。
同向发力,一体推进,不断夯实裁审衔接制度基础
健全组织保障。成立由市县两级人社部门和人民法院分管领导、相关负责人、业务庭长共同组成的裁审衔接工作领导小组,统筹推进、精细部署工作开展,确保裁审衔接落实落细。强化日常联络。市域内各级仲裁机构和人民法院均设置专门联络员,负责案件信息收集、数据统计及沟通衔接,围绕裁审办案理念、流程衔接、调解切入点等广泛磋商,实现全方位合作。深耕机制建设。联合印发《关于推行仲裁诉讼一体化办案机制加强裁审结合工作的意见》《关于加强劳动人事争议仲裁与诉讼衔接机制建设的实施方案》,积极探索联合惩治虚假劳动争议仲裁工作模式,为合力化解争议矛盾提供制度支撑。推进办案指导。人社、法院联合召开新闻发布会,共同筛选、发布典型案例和“以案释法”微动漫,充分发挥典型案例在统一法律适用、规范自由裁量尺度、服务争议当事人等方面的指导作用,不断提升裁审公信力。
同题共答,优势互补,携手推动纠纷处置提质增效
聚力诉源共治。发挥市仲裁院“全省公益普法联系点”示范带动作用,做细联合预防,延伸“人社+法院”服务触角,共同开展送法进企业活动,从源头减少案件增量,近两年全市仲裁案件总量增幅同比均下降约10个百分点。强化争议预警。针对重大、复杂、敏感的群体性争议案件,加强处理全过程的研讨分析和沟通交流,明确纠纷诉前联动解决着力点,做到早发现、早介入、早通报,共同商定处置方案,合力推进矛盾化解、纠纷平息。推进诉前化解。建立劳动人事争议“总对总”在线诉调对接机制,积极参与法院委派委托调解,充分发挥互动互补作用,推进争议诉前化解。健全多元机制。共同推进“四方联动·和谐威海”机制建设,强化劳动人事争议联合预防化解,提升解纷实效,极大减轻当事人诉累,劳动人事争议仲裁终结率有效提升,仲裁机构公信力和权威性不断彰显。
同频共振,深度融合,着力提升协同共治能力水平
队伍共育共建。常态化开展仲裁员与法官“同堂培训”,共同研讨理论前沿动态,交流疑难复杂案件,深入分析程序操作,不断统一裁判理念、裁审标准和裁量尺度,全面提升裁审队伍的专业水平和职业素养。庭审互听互评。选择具有典型性、代表性的争议案件,不定期邀请对方人员参与案件庭审旁听,通过庭审观摩、互评互议等方式,相互借鉴庭审技巧经验,共同研讨裁审差异,提升裁审双方业务能力。文书同达共享。深化裁审结果主动推送,法院判决书同步送达仲裁机构,合力推进“裁审齐鲁通”平台建设应用,建立点面结合的裁审分歧反馈机制,实现自由裁量“逐案校准”。联席共议共赢。定期召开裁审衔接联席会议,共同分析研判案件发展趋势及处置措施,交流研讨疑难问题,开展类案分析,凝聚裁审共识,不断实现裁审衔接机制长效化、受理范围一致化、审理标准统一化。
下一步,威海市人社局将进一步深化裁审衔接工作机制建设,着重在规范证据认定、信息共享互通等方面取得突破性进展,创新“调裁审执”四位一体机制,努力推进劳动人事争议裁审工作规范化、现代化、智能化建设,为统筹促进企业发展与维护劳动者权益、构建和谐稳定劳动人事关系、推动经济社会高质量发展提供坚强有力的服务保障。
齐鲁晚报·齐鲁壹点客户端 连宁燕 通讯员 王蕾
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