“市发展改革委得‘满意’445票,‘基本满意’44票……”12月5日,在东营市人大常委会2024年度评议政府部门工作会议上,市发展改革委、市教育局、市工信局、市民政局等8个政府工作部门正在接受一场“评议大考”。
开展工作评议是地方人大依法监督的一种有效形式,也是促进部门依法行政、公正司法,确保宪法和法律正确实施的重要手段。东营市人大常委会高度重视评议工作,始终坚持人民至上,打出一套评议“组合拳”,努力谱写人大监督工作新篇章。
精心谋划部署
年初,市人大常委会就将部门工作评议列为年度人大监督重点项目,对评议谁、评什么、怎么评进行了精心安排部署。
评议谁?确定评议对象时,突出民声导向,将关系全市经济社会发展、涉及基层事务广、群众呼声较高的相关部门作为重点评议对象。充分征求常委会组成人员、市人大专门委员会及常委会工作机构、人大代表及群众的意见,经主任会议通过后确定评议名单。评什么?此次评议内容共有五个方面:贯彻执行中央和省委市委重大决策部署情况、贯彻执行宪法及相关法律法规情况、依法履行工作职责服务和推动全市经济社会高质量发展情况、市人大代表建议办理情况和群众反映热点难点问题办理解决情况。怎么评?市人大常委会制定了部门工作评议实施方案,将评议分为开展调研广泛征求意见建议、召开评议会议集中开展评议及意见反馈、跟踪监督三个阶段,环环相扣,确保工作评议真正评出民意、评出实效。
深入调研“把脉”
为使突出问题找得准、问题实质查得透、整改建议提得实,市人大常委会组成了由常委会各副主任任组长的5个调研组,深入被评议部门,通过座谈交流、个别谈话、实地查看、听取被评议部门管理服务对象和人民群众意见建议等方式,对部门工作进行了深入调研,全面了解被评议部门工作情况。经过1个月的调研,各评议调研组先后召开各类型座谈会20余场次,走访部门、单位10多家,收集意见建议100多条。调研结束后,各调研组对调研情况进行全面梳理汇总,形成内容翔实、全面客观的评议调查报告,既列举被评议部门专项工作的“成绩单”,也毫不掩饰地“揭家丑”,并提出针对性强的整改意见建议,为高质量开展工作评议奠定了良好基础。
此次评议不同于以往的是,为使评议人员充分直观了解被评议部门群众反映热点难点问题办理解决和市人大代表建议办理情况,市人大常委会调取了被评议部门自2022年换届以来12345热线反映问题办理以及代 表 建议办理情况汇总表,两份材料会同各组调研报告、部门工作情况汇报一并提前印发给评议会议参会人员进行参阅。
集中“会诊”“开方”
在工作评议会议上,8个被评议部门按照工作评议方案要求,逐一详细汇报了工作开展情况,既实事求是总结工作成绩,又认真剖析存在的问题和不足,明确今后的努力方向。在听取各部门工作情况汇报后,评议人员对照调研组调研报告及相关资料,对8个部门工作进行了现场满意度测评,现场统票计票,现场公布结果。
为深入践行全过程人民民主理念,此次工作评议,市人大常委会将主动权交给代表,邀请各领域、各方面,尤其是基层一线市人大代表66名参加到工作评议的全过程、各阶段,确保评议真正代表民意、体现民意、回应民意。同时,完善评议方式,将五项评议内容全部纳入计票范围进行汇总计票,使评议结果既能体现被评议部门工作总体评价情况,也能反映评议人员对部门具体分项工作的满意情况,使部门更准确发现问题、找准问题,进而更有效解决问题,推动工作再上新台阶。
工作评议并非走过场、一评了之,评议是手段,改进工作才是目的。对评议的“后半篇文章”,市人大常委会开出了具体“处方”:评议结束后5个工作日内,常委会办公室会同各调研组梳理汇总评议票所提意见建议,结合前期各组调研情况,形成工作评议意见,向市委报告并向市政府反馈。各被评议单位根据评议意见,制定评议整改方案、抓好整改落实,并向市人大常委会报送整改落实情况。市人大相关专委会和常委会工作机构跟踪督办,回访整改情况。
“开展工作评议,目的是促进工作,评议工作效果好不好,关键看整改”。市人大常委会秘书长荆向辉表示,市人大常委会将强化跟踪监督,督促问题落实整改,做到真评、真议、真改,切实增强人大监督实效。(大众新闻·黄三角早报记者 孙乐佳 通讯员 赵玲玉 刘聪祥)
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