公共管理专家:警惕“不当防疫”

公共管理专家:警惕“不当防疫”
2020年02月18日 19:41 中国慈善家杂志

经过多日的努力,全国的数字终于出现拐点,现在已经是湖北以外全国新增确诊病例人数连续13天下降。

这说明,武汉封城后采取的防疫措施,虽然有一段时间的混乱,但全国总动员,农村封村,城市封小区,飞机、火车和汽车停,企业停,人人待在原地,除了必要的交通,几乎所有的人都切断了日常的联系。

看到成效的同时,也要正视问题。

不是“矫枉过正”,而是不当防疫

首先是口罩问题。专家认为,在空旷地带,未必一定要戴口罩。但一些地方出现了不戴口罩就带走处罚的问题。其实在很多人都口罩不足的情况下,强制人任何时候都戴口罩,只能是浪费。显然,这不是防疫的“矫枉过正”,而是不当防疫。

其次是个人生活的自由权利问题。在防疫时期,禁止人群聚集打麻将,这是正确的。但连一家人在家里打麻将,执法人员就强行入室,然后毁掉麻将。这就侵犯了个人的住宅权和个人的人身自由权利。实际上,这样做,不仅浪费执法资源,于防疫不利,更是滥用公共权力,让政府与社会关系处于紧张状态,消耗政府公共管理的社会资本。

第三,企业复工难的问题。为了打赢抗疫战争,国务院决定延长春节假期,到2月10日可以上班。在实际执行过程中,假期实际上继续延期。一旦发现复工,就给予严厉处罚。现在很多地方企业要复工,都要经过层层审批,需要符合各种条件。不复工,企业不仅无法及时完成订单,而且还会进一步失去未来的市场。所以企业不得不努力去符合复工条件。但即使取得了复工许可,很多外地的员工却因为封村、封路而无法正常返工。

这同样是不当防疫。在防疫混乱初期,大家不了解疫情发展情况,病急乱投医,还可以理解。但经过一段时间的实践,防疫思路越来越明确,防疫的科学性也越来越广为人知,在这这情况下,还坚持很多不当防疫的措施,让公共权力不当干预个人的正当行为和基本权利,尤其是还让企业承担不必要的防疫负担,影响市场秩序正常运行。这不仅影响个人生活,影响经济,实际上也影响正常防疫。

付出巨大代价的是市场

好的防疫,需要有很好的医护专业和公共卫生防疫管理,如果这两方面搞好了,前期防疫就不会出现防疫不足的问题。

好的防疫,也需要有很好的政府施政和社区治理,如果这两者搞好了,防疫高峰期就不会出现胡乱防疫的问题。

现在,付出巨大代价的是市场。市场在短期里停摆,就像春节假期那样,大家都可以等待,或者说在能够忍受的范围内等待。甚至是市场在短期再延长一下停摆(即延长假期),也是可以忍受的。但是,如果在疫情的宏观面已经连续好转,而湖北之外的绝大部分地区都出现病例零增长的情况下,就需要考虑如何让市场能够正常地运作起来。

正常的市场的运作,不能仅仅依靠企业家的努力,还要依靠正常的社会秩序、政府良好的服务支持。当然,也离不开公共卫生防疫体系的支持。

在企业家开始苦苦努力的时候,很多地方政府开始热情地为企业服务,这是非常正确的。但很多农村地区依然不让人员出来,不让人员路过,一些社区还不让外地人回归,一些地方政府无视那么多年的“放管服”改革成果,依然对企业卡得过死,这不仅无助于防疫,更无补于经济。

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