【中国经济报道讯】 日前，笔者从山东省郓城县自然资源和规划局获悉，为将违法用地发现在初始、解决在萌芽，变被动监察为主动预警，补齐人工巡查成本高、效率低且难以实时监管的短板，该局打造了智慧监管指挥平台，破解执法难题，并将科技创新和制度流程创新相融合，探索本地自然资源监管新模式。
郓城局积极探索云计算、人工智能、大数据视频分析等技术在自然资源监管领域的应用，在45米通信铁塔上挂载高清摄像机。摄像机可以实现水平360度、垂直20度到90度的自由旋转，24小时全天候、不间断监控半径2公里范围内的土地使用情况。摄像机按照预设点位自动旋转，一旦捕捉到地貌变化、砖堆料堆、建筑机械等画面，后台AI智能分析系统就会自动分析识别出疑似违建信息并在监控中心大屏幕上弹出告警实时画面。监控中心工作人员可以在大屏幕上查看全县任意一处监控画面，大到一栋建筑、小到一个人都能看得清清楚楚，就连人工巡查难以发现的围墙内违法建设也都无处遁形。
特别是疫情防控期间，部分村民试图利用乡村封路、执法人员巡查不便的时机，私自占地进行违法建设，没想到动工当天就被智慧监管平台发现。该平台俨然成了震慑效果明显的“天眼”。
科技是手段，制度是关键。项目立项伊始，郓城局就开始着手建立与智慧监管平台相匹配的管理制度，打造监管预警指挥体系。通过不断磨合优化，形成了全程可视化闭环管理流程。现场处置完毕1小时内，形成完整影像文档归档备查；建立疑似违法用地记录台账，每周汇总报送全县违法建设和违法用地巡查情况；将执法过程影像和疑似违法用地记录台账发送到县委、县政府主要领导都在的“郓城净土”微信群内，让执法更加阳光透明，更有威慑力。
据悉，自系统正式上线运行以来，共发出预警信息1500余条，研判核实违法占地31起，拆除违法建筑并复耕土地57.1亩。120余处“天眼”日夜守护着全县1643平方公里的土地，真正形成了“高空看、智能判、网上管、群众报、地上查”的立体监管格局。
（侯颖）
