今年的最高法工作报告披露：去年全国法院审结帮信犯罪案件10.2万件，同比增长25.4%，位居刑事案件第三位。全国人大代表，南通大学附属医院骨科临床研究中心教授、主任医师刘璠说，司法实践中，特别是2020年公安部开展严厉打击非法贩卖手机卡、银行卡的“断卡”行动后，帮信罪案件数量飞速攀升。与此同时，该罪在适用中有扩张适用趋势，相关司法适用问题进一步凸显，相关社会治理亟待跟上。
刘璠说，从“卡农”“卡商”“卡头”到上游犯罪人，帮信罪的行为犯罪结构复杂，犯罪链条涉及诸多角色。刘璠说，有的帮助者为多个信息网络犯罪提供帮助，介入多个犯罪链条，犯罪链条相互交织，呈现网状结构演变，致使涉案地域广、时间跨度大、关联人员多。此外，帮信罪的量刑涉及提供的涉案银行卡张数、涉案银行卡流水、非法获利情况等多个因素，实践中往往存在获利较少，但流水金额较大的情况，因缺乏相对统一的量刑标准，不同地区、不同法官、不同案件量刑尺度难以统一。
尤其值得关注的是，从调研情况看，涉案人员中，无业、农民比例较高，亦有不少在校学生，此类人员对信息网络犯罪缺乏认识，法治意识淡薄，亟需加强普法宣传教育。刘璠认为，在帮信罪高发、有关社会治理体系尚不完善的背景下，要更好发挥司法建议推动“治理一域”的作用，司法机关应当主动加强与当地党委、政府联系，充分发挥党政机关议事决策机制作用，协同推进检察、司法建议落实。
他提醒，各商业银行尤其要关注16—22岁开户人的开户申请，严格审查异常开户情形，加强对这部分群体所开立账户的监控管理，发现交易流水异常要及时采取必要控制措施，建立涉案账户黑名单制度和信息共享机制，斩断帮信犯罪中的银行卡链条。
记者 顾敏
