半岛网12月1日讯（记者 于千千）《中华人民共和国反电信网络诈骗法》将于2022年12月1日起施行。为切实抓好该法宣传贯彻工作，充分展现全市打击治理工作成效，进一步营造全社会反诈浓厚氛围，12月1日上午青岛市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，邀请市打击治理电信网络新型违法犯罪工作联席会议办公室相关负责人，通报今年以来全市打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作情况，对近期多发诈骗犯罪手法进行预警提示。
作为我国首部反电信网络诈骗的专门立法，该法对电信网络诈骗各个环节进行了针对性的制度设计，从电信治理、金融治理、互联网治理三个维度出发，明确了各个主体的义务和职责，对电信运营商、金融机构、互联网平台等都提出了新要求。对电信网络诈骗犯罪打击惩治、相关行业部门协同治理、问题风险源头防控、个人信息保护、涉案资金处置等方面作出具体制度性安排，进一步夯实了各方责任，构筑全面惩治防范措施，不断完善全链条反诈、全行业阻诈、全民全社会防诈一体化格局，为打击遏制电信网络诈骗犯罪活动提供了有力有效的法制保障。
坚持党政主导 切实明确任务目标
市委、市政府高度重视打击治理电信网络诈骗犯罪工作，深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，按照中办、国办印发《关于加强打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作的意见》要求，进一步压紧压实各级党委政府主体责任，明确各级各部门工作目标和任务，健全完善党委领导、政府主导、部门主责、行业监管、有关方面齐抓共管、社会各界广泛参与的工作格局。全市各级各部门在市委市政府的坚强领导下，锚定打击治理电信网络新型犯罪三年攻坚战目标，对电信网络诈骗犯罪出重拳、下狠手，以更大力度和更实举措深入推进打防管控宣各项措施。发挥联席会议制度优势，市联席办出台了《关于进一步明确青岛市打击治理电信网络新型违法犯罪工作联席会议成员单位及职责任务的通知》，进一步厘清38个成员单位职责任务，强化各成员单位间协同联动，为深化打击治理工作提供了坚实组织保障。
坚持重拳出击 强力震慑违法犯罪
全市各级公安机关始终保持对电信网络诈骗犯罪的严打高压态势，紧盯犯罪形势变化，建立健全情报研判、数据侦查、落地抓捕、行动反馈等机制，持续深入开展“云剑”“断卡”“断
流”“拔钉”“雷霆”等专项行动，以专业资源、专业手段、专业力量，聚焦高发类案, 持续发起集群战役，实施全链条纵深打击，清缴本地窝点；对本地诈骗话务、新型设备等犯罪窝点，完善多警联动快查快打机制，不断优化数据算法模型，瞄准转账洗钱、引流推广、技术支撑、人员招募、收贩两卡等环节，持续深化专项打击，全力斩断犯罪链条。今年以来，全市公安机关共抓获涉诈犯罪嫌疑人2900余名，侦破电信网络诈骗及关联案件4500余起；会同市中级人民法院、市检察院、人民银行青岛市中心支行、青岛银保监局、青岛市通信管理局持续推进“断卡”行动，打掉“两卡”犯罪团伙160余个，捣毁非法假设GOIP等设备实施诈骗的窝点56个，查处嫌疑人1500余名，对电信网络违法犯罪形成强有力震慑。
坚持全民反诈 持续营造浓厚氛围
市、区（市）两级联席办积极组织开展“防范电信网络诈骗集中百日宣传”，持续推进“全民反诈、守护平安”主题宣传活动。发动基层组织、群团力量组建专兼职宣传团队200余支，结合反诈宣传“进校园、进企业、进农村、进社区、进万家”活动，开展线下反诈巡回宣讲3000余场次，发放反诈宣传手册50余万份；推动教育、市场监管、税务等相关部门开展重点行业宣传，创新建立银行业、电信运营商反诈宣防“标准化、示范化”行业服务窗口，在全市4051个银行运营商网点窗口复制推广。市反诈中心联合市网信办、青岛广播电视台、青岛新闻网、民生新闻网等各类媒体开展“青岛反诈空中课堂”直播活动31期，联合制作12集《铜墙铁壁》反诈短剧和60余个反诈小视频，在全市地铁9600余个电子屏滚动播放；联合基础运营商开通15条反诈视频彩铃、发布公益短信500余万条。市公安局启动“全民反诈 守护平安”公安金盾志愿服务校园行活动，联合驻青高校开展反诈宣防120余场次；组织“青岛市优秀反诈宣传文艺作品展播周”，推出优秀反诈作品800余份；为提升反诈宣传的影响力和传播力，市联席办联合半岛传媒创建全省首个反诈联盟媒体频道，在全市范围内评选200名“反诈先锋”，通过频道对事迹进行展播，提升了群众反诈积极性、参与性。全市“国家反诈中心APP”安装注册量达到720余万人次，努力营造了全民反诈、全社会反诈的浓厚氛围。
突出防范反制 全力减少案件发生
市反诈中心会同相关科技公司，依托警企实验室资源研发“大数据智能化反诈平台”，整合部、省、市三级预警平台，进一步细化对涉诈预警信息的核查研判，全面提升了涉诈手段主动感知能力和对潜在受害人群的精准发现能力，大幅提升了预警信息的精准度和覆盖面。依托预警平台研发“反诈云盾”小程序，全市注册量达292万人次，利用该程序同步发布诈骗预警59.7万次。扩容96110预警专线至236部，实时更新劝阻“话术”，开展分级分类劝阻，劝阻人次同比提升20%。强化警银、警信快速联动开展对涉案资金紧急止付冻结和对涉案电话网址的封堵拦截和阻断。今年以来，全市公安机关通过电话、短信、登门等方式开展劝阻426万人次，止付冻结涉案资金10亿余元，封停阻断涉案嫌疑电话720余个。努力做到“有害信息进不来、涉案资金出不去”。
强化部门联动 深化综合治理质效
市联席办聚力“联动共治”，全面压实属地主体责任、行业主管部门监管责任、企业安全管理社会责任，坚持齐抓共管、群防群治，不断深化综合治理质效。人民银行青岛市中心支行、市通信管理局扛牢主体责任，加强行业监管，牵头各银行金融机构、基础运营商强化风险管控措施，加强源头治理管控，遏制涉案“两卡”犯罪多发势头。市联席办会同人民银行青岛市中心支行、青岛银保监局、市通管局对“两卡”数量较多的银行机构和电信运营商多次进行约谈，压实企业“两卡”管理责任。强化区域治理，各区（市）以属地管控为基本原则，全面摸清管控本地重点人员，落实管控措施。对辖内滞留境外人员逐人规劝逼投。截至目前，已累计劝返滞留境外重点人员331人，极大消除了社会隐患。
据了解，今年以来，青岛市始终把打击的锋芒对准人民群众反映强烈的电信网络诈骗等新型违法犯罪活动，破解打击治理工作中的难题，电信网络诈骗案件高发态势得到明显遏制。全市电信网络诈骗案件发案数、损失数同比分别下降26.08%和19.84%，打击治理成效显著。
（大众报业·半岛网）
