南海网1月8日消息（记者 程小丹）“谢谢秀英区审批局及相关领导，正是他们的大力支持与积极作为，才让项目得以顺利推进，为安置职工工作提供了坚实保障。”1月8日上午，海口市秀英区（化工二厂）城市更新项目开发部经理王秀庆将印有“树立业务标杆 助力企业辉煌”字样的锦旗送到了海口市秀英区营商环境建设局工作人员手中，这一面锦旗既是对工作人员服务的认可与满意，也是对海口市秀英区营商环境建设局工作的充分肯定。
（化工二厂）城市更新项目是海口市秀英区区重点民生工程，意义重大，它肩负着妥善安置300多户职工的艰巨任务，该项目工期紧迫，任务繁重。在推进过程中，项目面临着土地变更与施工同步进行的复杂局面。
“项目在推行落地过程中，经常会遇到前期工作不充分、要素保障不足、审批环节多等问题，影响了项目进展。”海口市秀英区营商环境建设局规划建设组组长冯学文说，在该项目审批中，秀英区营商环境建设局探索实施《工程建设项目审批试行“以函代证”制度实施方案》改革，通过创新措施，开展流程再造，压缩审批时限，有效促进项目早开工、早建设、早达效。
市民在秀英区政务服务中心咨询办理业务。记者 程小丹 摄据介绍，“以函代证”围绕项目建设全生命周期审批事项，聚焦立项、用地、施工三个关键阶段，形成事项清单，针对符合事项清单的项目，企业作出相应承诺后，先行出具工作意见函，助力项目提前进场开展施工工作。
“2024年9月，通过‘以函代证’的创新形式，给我们核发了‘跨地合证’，高效地解决了项目施工手续这一关键难题，为项目的顺利施工铺平了道路。” 王秀庆说。
据了解，“以函代证”简易审批极大地缩短了项目前期准备周期。相较改革前，办理环节从20个压减至3个，办理时限从48个工作日压缩至3个工作日，与常规审批流程相比，项目开工时间提前约45天，为经济高质量发展夯实审批基础。
目前，“以函代证”创新举措也在不断完善优化，秀英区现已推动（化工二厂）城市更新项目、浩业物流园安居房、海南警察学院等11个省市重点项目落地，增加固投纳统约43亿元。
