近日，中国人民银行支付结算司司长温信祥在《中国金融》发表署名文章《持续推进支付体系高质量发展》指出，下一步，人民银行将不断提升服务管效能、优化服务供给，推动我国支付体系高质量发展，为建设现代化中央银行和服务经济民生提供更好支撑。
温信祥透露，支付体系承载着社会资金的流动，其安全性和便捷性对社会治理意义重大。近年来，人民银行坚持支付领域严监管高压态势。2016年以来，人民银行先后开展了6次分类评级工作，通过不予续展、兼并重组、主动退出或强制注销等方式累计推动70余家机构退出市场，市场结构不断优化，支付机构全生命周期监管机制日益健全。从严从重查处违法违规行为，自2012年开展执法检查以来，累计对违法违规机构罚没金额超11亿元。
针对大型机构破坏公平竞争秩序的行为，人民银行及早研究并采取行动，组织建设网联清算平台，完成支付机构客户备付金全额集中存管，将社会资金纳入央行清算体系。2021年，网联清算平台处理业务6827.6亿笔、金额461.5万亿元；2022年第一季度末，支付机构集中交存备付金余额约19489亿元。
深入贯彻党中央关于推动平台经济规范健康持续发展重大决策部署，人民银行积极督促大型平台企业有序对外开放支付接口和支付场景，切实保障消费者支付选择权。随着平台企业支付业务逐步回归本源，大型支付机构无序扩张趋势初步得到遏制。
温信祥表示，人民银行将不断提升服务管效能、优化服务供给，推动我国支付体系高质量发展，为建设现代化中央银行和服务经济民生提供更好支撑。
一是持续完善顶层设计，健全法规体系。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，依法执政是党治国理政的基本方式。支付领域要加快立法步伐，通过统一权威的法规制度，构建富有包容性的支付治理架构，强化市场主体合规能力建设，更好地适应支付市场发展需要。
二是强化支付监管，推动产业高质量发展。面对金融科技的快速发展，要加强现代科技在支付监管领域的应用，全面提升支付体系安全保障能力。建立统筹监管机制，发挥监管部门合力，突出全链条管理和穿透式监管，依法督促平台企业支付业务整改，系统治理跨境赌博、电信网络诈骗和非法支付活动“资金链”，维护好、发展好、保障好人民群众利益。
三是聚焦群众期盼，丰富支付服务供给。在数字经济背景下，分享经济、网络零售、移动支付等新技术新业态新模式不断涌现，深刻改变了中国社会生活的方方面面。数字经济发展离不开支付的基础支撑和创新推动。面对日益增长且多元的支付服务需求，要持续优化支付市场结构，改进银行账户服务，提升电子支付在公共服务、便民场景的通用性，保持我国移动支付全球领先的优势地位。
四是夯实基础设施保障，提升国际竞争实力。当前，新冠肺炎疫情影响仍在持续，外部环境更趋复杂和严峻性，百年未有之大变局加速演进。人民银行将坚持稳中求进的主基调，增强战略思维，加快支付体系建设，提高支付清算系统韧性，防范化解支付领域的风险隐患，持续提升我国在支付领域全球治理中的辐射力。
