11月26日上午11时许,在银川市民大厅“六权”交易服务大厅,金凤区丰登镇润丰村村委会主任王强拿到了140亩村集体林地的纸质版“林票”,他心里一下子踏实了。
润丰村是一个生态移民村,旅游产业是村里的支柱产业之一。为了做强这一产业,吸引更多的游客,村委会决定打造无动力乐园的同时,在旁边的林地发展林下经济,为游客提供游玩休憩一条龙服务。
“目前,无动力乐园项目已开始做规划!今年7月份拿到林权不动产证,刚又拿到了林票,我们的林下经济项目也就开始筹划了。”王强喜上眉梢。
银川市作为深化林权改革试点市,加速探索构建多元化林票运行机制,出台林票工作实施方案和管理办法,探索“林票+碳汇交易、公益林补助”等收益渠道及“林票+生态补偿”等交易模式。目前已累计发放林票34张,面积2.9万亩,山林资源资产化迈出实质性步伐。
近年来,宁夏集体林权制度改革破冰突围,从全面推进,到进一步完善,再到持续深化,探索开展林权类不动产“大证”与林地收益权“小证”相结合,“一户一证多宗地”等确权登记新途径,林地经营权确权登记以点带面全面铺开——
盐池县林权登记提质增效试点取得新业绩,化解历史遗留问题22件,涉及林地1.6万亩;
西吉县集体林地延包试点取得新进展,签订延包合同71户,面积831亩;
固原市林业碳汇试点实现新突破,隆德县完成宁夏首例新CCER造林碳汇项目预售;
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目前,全区林地确权1434万亩,确权率达97.3%。林下经济经营利用面积382.7万亩,产值10.7亿元,培育新型经营主体3044家,林权抵押贷款8亿元,融资担保2010万元,开展平台交易1048万元。探索出了一条生态脆弱地区深化集体林改的宁夏路径。
同时,宁夏还率先印发《自治区深化集体林权制度改革实施方案》,不断完善顶层设计,编制《宁夏林下经济发展规划(2025-2030年)》,累计下达林下经济补助资金6000万元。指导完成山杏高接红梅杏等低效林改造7000亩,柠条平茬更新30万亩,集体林质量显著提升。
宁夏深化集体林权制度改革调研成果首次入选国务院发展研究中心《经济要参》,相关工作做法被《国家林草局简报》《瞭望》《光明日报》《中国绿色时报》等刊发报道。
“下一步,我们将进一步活化林地经营权,做到需求一宗,办理一宗;加大培育规模经营主体力度,做到区域连片适度规模经营;分类分区施策,发展壮大林下经济产业;以二产促一产带三产,依据现有产业发展现状,促进生态产业化、产业生态化,实现生态美、百姓富的有机统一。”自治区林草局资源管理与法规处处长汪泽鹏说。(宁夏新闻网记者 倪金凤 文/图)
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