2元停车费，能解“电鸡围城”之困吗？ | 茶楼·城事开讲__财经头条_

清晨8时，广州西塱地铁站外，广中立交桥下的电动自行车收费停车场已开始忙碌。一辆辆“电鸡”整齐停放，2元/天，保安不时引导停放。然而，仅50米外的盲道却被乱停的电动自行车占满，一块“禁止停放”的警示牌下放着十几台车。这背后，是广州正在面对的“电鸡之困”：全市电动自行车上牌量达576万辆，却仅有约70万个非机动车停放位，而地铁口成为乱停重灾区。

羊城晚报·羊城派资料图

2024年12月30日起施行的《广州市电动自行车管理规定》明确提出要实现“有路走、有地停、有电充”。在此背景下，一批收费停车场陆续试点。羊城晚报记者近日走访西塱、菊树、万胜围、同和等多个地铁站，发现收费停车场的存续与其是否匹配真实需求、提供对应服务密切相关。

无需求、有收费区：早早关张

据媒体报道，菊树地铁站C口旁曾设有一处电动自行车收费停车场。场地由大棚改造，配备道闸，实行扫码入场、2元/次的收费模式（24小时封顶）。初期免费开放，后转为收费，并同步封闭了周边原有的免费停车位。

去年年底，记者实地回访发现，该停车场已拆除，原址成了一家羽毛球馆。记者查阅历史图片发现，入口处告示牌曾明确表示“收费仅指车辆场地占用使用费，不承担车辆管理责任”，遭到车主质疑。不少市民也在社交平台呼吁推出月保方案，截至去年4月，该停车场并未调整收费方式。

类似情况也出现在万胜围。据较早前报道，万胜围地铁站B口曾设有一智能收费停放区，刷羊城通2元可入，但现场几乎无人使用，大量车辆仍停在免费区域。有受访者指出，现场未公示收费标准、审批主体及资金去向，“是否占用公共空间，始终没说法”。记者于上个月回访时发现，该停放区围栏已拆除，恢复为人行道，电动自行车密集停放在旁。

有需求、有服务：平稳运行

与菊树、万胜围不同，西塱地铁站的电动自行车收费停车场已平稳运行超过4年。

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记者近日走访发现，停车场运营顺利，与此同时，周边人行道也存在乱停现象，两种情况并行不悖。

在距离停车场入口仅50米处，一名市民将车停在盲道旁，表示“只是短时间停一下，放这里就行”；在停车场内部，景象截然不同。车辆按划线整齐停放，推车出入顺畅。入口公示牌标明：24小时内收费2元，季租120元，运营方为广州市金升物业管理有限公司，并附价格监督电话。多名市民对这一模式表示认可。

支撑这一秩序的，是较为完善的软硬件配置。据金升物业消息，该停车场系在荔湾区东漖街道办支持下利用桥下闲置空间建成，提供1000多个车位。场内配有防撞器、照明、消防设备及24小时监控，并安排保安值守。车场保安告诉记者，自己在此工作4年，未听过市民抱怨收费。

记者对比历史照片发现，停车场投用后，桥下空间确从“叠车如山”变为基本畅通。不过，管理方在入口告示中也明确表示：“车场管理处只负责日常监管，请务必将车辆锁好，若发生车辆被盗、丢失物品等造成的损失其责任自负。”

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对此，广东诺臣律师事务所律师蔡佳峻表示，车主付费将电动自行车停入收费停车场，已与管理方形成事实上的保管合同关系。停车场单方面设置“不承担保管责任”的告示，实际上属于不合理免除自己的责任、排除车主的主要权利，该格式条款应无效。

因无标准暂时免费：继续探索

白云同和站也面临真实而迫切的停车压力。据地铁工作人员介绍，该地铁站日均客流量超12万人次，过去，电动车大军曾“围堵”地铁口，甚至停满公交候车亭。后来，在白云区同和街道推动下，闲置地块上新建起约1200个车位。

记者近日走访同和站发现，地铁出入口电动车摆放整齐、人行道等公共空间区划清晰，行人通行顺畅。从地铁站D出口循着指引步行约5分钟至电动车停车场，场内已停满车辆。据力泊停车场服务（广州）有限公司负责人何先生介绍，一期占地面积约2000平方米、提供约1300个车位，二期场地正在规划中。场地配备管理人员和多个24小时摄像头，会对入场车辆进行巡场和管理。停车场还配备多个消防装备和灭火筒，同时装有热敏感摄像头，意外起火时能在第一时间发现并处置。“出于安全考虑，尚未开放充电桩。”何先生表示。

目前，该电动车停车场未对外收费，管理方坦言，由于缺乏统一的管理标准和收费先例，难以判断市民的接受程度，因此仍保持免费运营。记者了解到，该地铁C出口外另有一处可充电的小型停车场，大约能容纳50辆电动车，仅收取充电的能源费用。

回顾上述多个试点，停车场运营能持续的关键在于满足真实的停车需求、收费与实际服务匹配。菊树、万胜围的停车场以“无保管责任”的告示规避管理责任，难获市民认同；西塱站的成功则源于需求与服务匹配，让市民感到“2元一天，有棚有管理，比停路边安心”；同和站则处于探索阶段，停车场目前免费开放，周边秩序得到改善，但管理方坦言，长期无收入恐难以为继。事实上，市民也愿意为安全、秩序和便利付费，前提是收费与责任对等。

市民：

希望停车场方便、实惠

我们本来天天要用电动单车，没这个停车场，车停哪里？乱停乱放会造成很多不便。

——西塱站电动车停车场使用者刘女士

我妈妈曾经将电动自行车停放在路边被拖走，现在她停在这边，安心多了。如果太贵的话，可能就不停在这里了。

——同和站电动车停车场使用者

街道：停车场极大改善站外秩序

自停车场建成以来，地铁站外乱停放、“围堵”的情况已有极大的改观。目前B、C、D出入口均设有电动自行车停车场，提供收费和免费的模式供市民选择，A口停车场也在规划建设中。

——广州市白云区同和街道

律师：期待广州以制度托底让收费成为治理工具

目前，广州市出台了地方性法规《广州市电动自行车管理规定》，提出“提供有偿停放服务”的原则，对收费、服务、备案、公示等具体管理环节均未作出规定。相比之下，《佛山市电动自行车管理规定》有明确的指引，可提供一定参考。

广州有必要出台配套细则保障相关主体权益。首先，应对电动自行车收费停车场实行运营备案制度，区分公益性与商业性停车场，设定差异化准入标准，并公开备案信息，便于公众查询与监督。同时，明确收费制度，指导停车场在入口清晰地公示收费信息，如运营主体名称、营业执照和收费标准等，收费标准也应遵循公平合理原则。