中国人民银行沈阳分行红色金融史档案室珍藏了一张沈阳志城银行1951年4月4日签发的转账支票，这张支票见证了人民币统一全国市场的进程，标志着全国开始实行统一的金融政策，进入和平建设时期。
东北银行的改组和人民币的全国统一
1951年4月1日，《人民日报》头版刊登周恩来总理3月20日签发的《中央人民政府政务院命令》，东北银行改组为人民银行东北区行。同时，东北全域开始流通人民币。在中国人民银行成立两年四个月后，实现了全国除西藏和台湾之外所有地区的人民币统一。
1951年4月1日，《人民日报》头版同时刊登了“收兑东北及内蒙古地方流通券”办法。收兑分两个阶段，第一阶段为4月1日至4月30日，在无限制收兑的同时，仍允许东北币在东北市场流通；第二阶段为5月1日至5月31日，停止东北币在市面流通，但仍无限制兑换，6月1日停止使用。据统计，在规定收兑期内，共收兑东北币154527亿元，其中，城市收兑125785亿元，农村收兑28742亿元，占账面发行额的95%以上，最大限度地保护了人民群众的现金资产。
这张沈阳志城银行支票签发的日期是1951年4月4日，是东北全境开始流通人民币的第四天，支票上原来印的在人民币统一之前东北流通的货币名称“东北流通券”被手工划去，改写成“人民券”，面额是150万元。之所以出现这种情况，一是志城银行作为民营银行，事先没有充分准备，但人民币业务又必须立即开展；二是当时条件艰苦，不能大规模重新印制新的支票，只能因陋就简。尽管如此，这张小小的支票，却记录了人民币统一全国市场的重要时刻。
沈阳志城银行是近代东北地区著名的民营商业银行之一，存款额一度为东北民营银行之首。志城银行虽成立于日伪时期，但敢于抵制日伪股份，在业界一直以“民族资本”的姿态出现。志城银行筹备于1932年，创建于1934年，结束于1955年，整个经营历程共计24年。
辽宁红色金融对人民银行成立的贡献
东北根据地创建初期，东北金融市场十分混乱，除了东北银行发行的货币，还有各解放区发行的货币和苏联红军票，日本侵华银行、伪满洲国中央银行和国民党中央银行发行的东北九省流通券也在市场流通，斗争十分尖锐。因此，东北银行的中心任务是推行人民政权货币，驱逐伪币，肃清敌币。在解放战争的三年时间里，东北银行及其分支机构通过发行独立的地方流通券和统一的东北地方流通券在与伪币、日币及国民党发行的货币的斗争中，取得了巨大胜利，成为解放战争中最先实现解放区全域经济金融和货币统一的地区，为人民银行的成立和全国解放战争的胜利作出了巨大贡献。
一是辽沈战役的胜利和东北全境统一进程的加快，使得中国人民银行成立的时间提前了一个月。1948年10月初，华北财经委员会成立，董必武为主任，10月2日，华北财经委第一次会议召开，决定1949年1月1日起正式向社会发行人民币（《中国革命根据地货币史纲》，75页，中国金融出版社2008年9月第1版）。1948年11月2日，东北全境解放，平津解放在即，各解放区货币不统一造成的种种混乱和困难凸显出来，这既不利于新解放区经济社会秩序的稳定，也有碍于国民经济的恢复，为此，中共中央决定把成立中国人民银行和开始发行人民币的时间，从原定的1949年1月1日提前为1948年12月1日。
二是1948年人民银行成立后，东北银行没有立即纳入人民银行建制，而是继续在东北地区行使国家银行职能。这是从有利于更充分发挥东北革命根据地作为全国解放战争大后方的作用而决定的。当时东北地区的金融业是独立的、完整的和自成体系的，东北银行发行的东北地方流通券已经成为东北全解放区流通的货币，币值比其他解放区稳定，因此，暂时保留东北独立的金融货币体系对支持东北经济建设、生产发展，提供更多的工农产品支援全国解放，充分发挥东北革命根据地率先解放和经济金融统一的作用大有益处。
三是“中国人民银行”行名的首倡者何松亭，是人民银行的创始人之一，对人民银行的成立作出了重要贡献。他是1926年在沈阳入党的早期中国共产党员，当时隶属于中共奉天支部银行党小组。1929年，何松亭经党组织同意，赴伦敦政治经济学院学习金融，新中国成立后，长期从事金融教育工作，是东北财经学院和辽宁大学的首任校长，为新中国金融事业的快速发展培养了大批人才。这也是辽宁地区对中国红色金融事业的贡献。
实现人民币全国流通的意义
1948年12月1日至1951年4月1日，人民币逐渐统一了全国市场，在此期间，人民币作为全新的法定货币，在支援解放战争和抗美援朝战争、稳定市场物价、支持经济恢复与发展等方面发挥了积极作用。1951年4月1日的《人民日报》除了刊登周恩来总理签发的政务院命令和收回东北、内蒙古地方流通券的布告，还在头版刊登了社论《统一币制，进一步沟通关内外物资交流》。社论指出，东北流通人民币后，在解放的国土上，除新疆外实现了货币统一，这对于恢复和发展全国经济，便利关内外物资交流方面，将发生重大作用。社论还说，东北地区的币制没有在中国人民银行成立和新中国成立时统一，是因为东北解放较早，物价已经率先实现了稳定，为了保持东北经济的稳定，支援全国解放战争，才在人民银行成立后的两年多内，暂时保留了东北的币制。
（作者为辽宁省金融学会秘书长）
本文刊载于《金融博览》2025年第2期
