建议取消成品油地板价?成品油价格的地板天花板该不该取消?

建议取消成品油地板价?成品油价格的地板天花板该不该取消?
2020年05月27日 18:08 江瀚视野

近日,根据媒体报道,在政协委员黄震委员看来,疫情对国内外经济造成严重冲击,调整国内成品油价格形成机制,取消成品油“地板价”,有助于实现市场配置资源的改革,对重启经济活力与施行“六稳六保”的国家大政方针具有重要的现实意义。

“国内‘地板价’机制连续触发显现出了一些弊端。”他表示,主要表现在两个方面:一方面,“地板价”机制使普通消费者难享市场红利。随着国内疫情的逐步好转,成品油消费量势必回升,但通过“地板价”机制人为维持成品油价格不动,不利于疫情后的经济全面复苏和生产、消费拉动。

另一方面,“地板价”机制一定程度造成市场竞争不公平。与“地板价”配套的风险准备金制度,则多以国有石油公司旗下的炼油企业作为缴纳主体,导致其“低油价”和“地板价”的红利被抵消。而地方民营炼化企业因受地方征收机关的监管力度远低于国有炼厂,不少民营炼厂没有上缴风险准备金,造成了国有炼厂和民营炼厂不公平的市场环境。

最近一段时间由于国际油价的长期低位运行,实际上已经引发了大家的广泛关注,大家都在讨论说,面对着国际油价这么低,我们的地板价机制到底有没有必要保留?

首先,我们要考虑为什么油价会出现地板价和天花板价这种特殊的价格?之所以会有这样的油价保护机制,完全是前几年油价快速飞涨的时候,由于油价的价格上涨幅度过高,我们曾经经历过100多美元一桶石油的价格,这个价格在如今看来几乎是天价。在那样的情况下,国家为了保护广大消费者,从而推出了这种价格调整机制,也设定了汽柴油价格的地板价和天花板价。所以很多人也都能够理解,不能说之前我们因为国家设立天花板价帮大家省了钱,而如今出现了地板价的情况,我们就说国家对人们不好。从某种意义上来说,设定这种有一定价格区间的定价机制是帮助稳定价格的,所以在讨论这个问题的时候,我们要明确这个问题产生的根源到底是什么。

其次,有没有必要进行取消成品油价格的地板价机制呢?我们觉得其实是没有必要取消,因为这种价格机制经过这么长时间的运行,已经被证明有效的保护了我们的消费者,那么面对着国际油价长期低于地板价的情况,我们到底该怎么办了?其实我们可以考虑另外一种方式,这就是通过补贴的方式来进行。比如说面对当前的情况,我们为什么不考虑另外一种方式呢?当国际油价长期低于地板价的时候,炼油企业无疑会有比较多的利润,而根据当前的机制,这些利润也都会被全部上缴到国家,那么国家完全可以在税费层面给予机动车车主一定的减免,通过这种退税的形式进行补贴,而不是说我直接取消这种机制。

第三,从长期的情况下来看,还是要有一个比较稳定的市场预期,才是最适合中国整个成品油价格市场的。所以希望我们考虑问题的时候,不能光考虑简简单单当前的问题,而是要考虑更多未来长期的问题。毕竟成品油的价格影响到我们每个人的日常出行,所以还是价格稳定,比价格急涨暴跌的这种波动更有价值。

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