6月2日，上海市委副书记、市长龚正调研城市更新工作时指出，要加快探索超大城市有机更新的新路径、新模式、新经验。此次政策背后的城市更新策略和动作，充分体现了上海在城市更新方面的探索和创新，对于后续各大城市是有积极的借鉴意义的。
对此，我们请到易居研究院智库中心研究总监严跃进进行分析：
1、城市更新基金
此次政策最大的亮点在于城市更新基金的成立。根据相关新闻，为广泛吸引社会力量参与上海旧改，加快旧改资金平衡，共同推进城市可持续更新和发展，上海城市更新基金正式成立。基金总规模约800亿元，为目前全国落地规模最大的城市更新基金，将定向用于投资旧区改造和城市更新项目，促进上海城市功能优化、民生保障、品质提升和风貌保护。上海地产集团与招商蛇口、中交集团、万科集团、国寿投资、保利发展、中国太保、中保投资签署战略合作协议。从此类基金的规模和关联企业看，其实有很多新意。第一、规模较大，充分体现了上海在城市更新方面的资金实力和改造动力。第二、参与主体多，尤其是包括几家大型房企和险资都已经参与，能够真正配合后续城市更新工作的开展。第三、政企积极合作，上海地产集团属于上海本地城市运营和土地运营的最大企业，本身执行了政府城市更新的相关政策思路，所以其和一些企业合作，实际上有助于更好落实上海政府城市更新的精神。
2、政策意义
此次上海成立城市更新基金，具有非常大的启发。实际上城市更新将成为十四五期间各地城市发展的重要内容，通过城市更新，也实现了存量资产的改造和城市面貌的改善。而且这中间包括一些大型房企以及险资等参与，具有积极的导向。由于城市更新周期比较长，所以类似险资的资金运作反而是比较匹配的，能够吻合此类长线投资的项目。这也使得城市更新可以获得比较稳定的资金来源，后续对于老旧小区老旧城区等改造都有积极的作用。对于一些房企来说，后续也可以积极关注此类城市更新的动作，积极参与相关的工作中，真正践行“人民城市人民建，人民城市为人民”的重要理念。
