央媒聚焦青岛市党员队伍体系化建设实践_

1月3日，《中国组织人事报》以《山东青岛体系化加强党员队伍建设锻造推动高质量发展的先锋力量》为题，专版报道我市党员队伍体系化建设经验做法，一起来看↓

山东青岛体系化加强党员队伍建设

锻造推动高质量发展的先锋力量

核心阅读

近日召开的党员队伍建设工作座谈会强调，坚持用改革精神和严的标准推进党员队伍建设，充分发挥广大党员先锋模范作用，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强组织保证。近些年来，各地各级党组织从严从实做好发展党员和党员教育管理工作，不断提升党员队伍建设质效。本期《关注》版推出深度报道，聚焦山东省青岛市党员队伍体系化建设的实践，敬请关注。

青岛是我国沿海重要中心城市和滨海度假旅游城市、国际性港口城市、国家历史文化名城，拥有80余万名党员和4万余个党组织，承载着建设上合示范区、山东自贸试验区青岛片区、崂山国家实验室等国之重任。为扛牢“走在前、挑大梁”的使命担当，山东省青岛市委把党员队伍建设作为市委书记抓基层党建突破项目，印发《关于加强新时代党员队伍体系化建设的意见》，以推进发展党员精准化、党员教育系统化、党员管理精细化、作用发挥常态化、党务工作规范化为路径，聚力打造一支信念坚定、政治可靠、结构合理、素质优良、纪律严明、作用突出的新时代党员队伍，为推进中国式现代化建设“青岛新篇章”提供坚强组织保证。

聚焦党员教育培训碎片化问题

系统打造阵地矩阵

>>>整合全市各级阵地、师资、内容资源，搭建信息化平台，构建上下联动、条块结合、分类推进、全员覆盖的系统教育机制

2024年9月23日，在青岛西海岸新区海青镇党委党校（党员教育中心），来自兄弟地市的优秀乡镇党委书记和“示范”村党组织书记正围绕党建引领乡村治理等现身说法、畅谈治村经验。这是青岛市依托“多元融合、分级分类、开放共享”党员教育矩阵开展培训的一个缩影。青岛市横向整合红色教育资源、党性教育基地、党员培训阵地资源，纵向分级建设市级学院、区（市）中心、镇街党校、村（社区）夜校，线上搭建“青岛市党员教育资源库”信息化平台，系统化打造教育阵地矩阵。

以系统化矩阵为支撑点，青岛市创新“市级重点培训、区（市）普遍培训、基层党（工）委兜底培训”的联动培训机制，实现分级分类全域培训。依托在党员家门口设置的134所镇街党校、8个省级示范校、143个“灯塔书屋”，举办培训班3686期，培训党员51.59万名。同时，依托商圈周边的网格党群服务站试点设置“党群夜校”，形成多维联动、多元参与、多方受益的服务新矩阵。

线下整合资源矩阵，线上搭建共享平台。青岛市通过横向整合、纵向贯通、信息共享，打造多元融合、分级分类、开放共享的党员教育矩阵。针对党员教育内容零碎、施教不准、保障薄弱、机制不畅等问题，坚持数字赋能、开放共享，着力推动资源一体管理、活动一键预约、阵地共用共享，精心打造“青岛市党员教育资源库”这个“中央厨房”，首批上线248个党员教育阵地、150名师资、205门课程、108个主题党日菜单等资源信息，基层党务工作者通过手机端即可实现师资、阵地、活动和主题党日的线上预约“点单”。

阵地问题解决了，青岛市又靶向攻关师资数量不足、能力欠缺、类型单一的问题。出台《青岛市党员教育师资库管理办法》，对各级师资来源、条件和管理措施等进行明确，从基层党组织书记、先进模范人物等人员中选聘150名市级师资，常态化开展“书记讲给书记听”活动。

聚焦党员管理“宽松软”问题

开展高质量主题党日

>>>通过严明管理责任、创新组织设置、闭环实施问效等措施，构建标准严格、链条完善、责任清晰的全覆盖、全方位、全周期精细管理机制

针对组织生活流于形式、方式过于单一、质量把关不严等问题，青岛市委出台《关于开展高质量主题党日的指导意见（试行）》，持续巩固深化主题教育理论学习成果，建立基层党组织加强党的创新理论武装长效机制，明确主题党日的主题要求、时间安排、组织方式、参加人员、组织程序，化繁为简、归零为整，推动主题党日与“三会一课”等组织生活制度有机衔接、联动开展、一体推进，达到了“形聚神合”的目的。

为解决主题党日开展不及时、不按时等问题，青岛市坚持“年初计划、年底评估”，对组织生活进行闭环管理，建立定主题、定时间、定内容，抓过程、抓考勤、抓纪实的工作机制，确保每次活动都有实质内容、取得实际效果。各区（市）各部门各单位从实际出发确定党支部每月开展主题党日的时间，每月提前通过公开栏、微信群等方式向党员预告本月主题党日具体安排，设定“党建生物钟”。同时，采取派员参加点评、随机抽查等方式建立巡听机制，市、区（市）组织部门联合以“四不两直”方式每月到基层列席组织生活，对存在问题现场反馈。

从基础环节、基本工作抓起，青岛市每半年开展1次主题党日落实情况排查，将每名党员参加组织生活情况及表现纳入党员量化积分管理，作为民主评议党员的重要依据。对无正当理由连续3个月不参加主题党日的党员，镇街组织委员或分管负责同志对其进行约谈。经批评教育、约谈仍未改正的，依据不合格党员组织处置办法进行处置。

一直以来，流动党员管理在某种程度上存在来去难掌握、管理难落实、教育难适应、活动难开展、作用难发挥的现象，青岛市落实“兜底纳管、双向共管”机制，在镇街、社区、产业园区等设立2104个“红帆支部”，对流动党员进行兜底管理。

徐泽坤是“饿了么”平台的一名外卖送餐员，党员组织关系保留在老家，一直没有过上正常的组织生活，隐珠街道双珠路社区及时摸排并将他纳入“红帆支部”管理，让他与当地党员一样有机会参加高质量主题党日。“作为一名流动党员，能够和当地党员一起参加主题党日，感到很高兴。我主动认领了社区兼职网格员岗位。”徐泽坤感到现在有了归属感。

“一子落”带动“满盘活”。通过抓实高质量主题党日，青岛市组建34支新就业群体志愿服务总队，引导1540名外来流动党员加入“红色尖兵”等党员志愿服务队、担任社区兼职网格员，在基层治理一线亮身份、当先锋。同时，在高德地图统一上线“岛城暖心驿站”882处，日均服务8000余人次，举办1800余场“创业沙龙”“红帆会客厅”等活动，实现流动有归属、严管有纪律、学习有阵地、服务有温度。

聚焦党员作用发挥不足问题

党员一线担当作为

>>>构建“在岗离岗、网下网上、平时急时”全方位全覆盖的作用发挥机制，组织引导党员干在实处、走在前列

引导党员在推动高质量发展中立足岗位、争创一流——

青啤集团激活基层党组织“神经末梢”，建立1名党员带领N名群众的“党员1+N”制度，推行“党员两维学习”“党员多做奉献”“党员早知先行”“党组织战前动员”四种机制，把党员有力地凝聚起来，成为全球首家食品饮料行业的“可持续灯塔工厂”，集团5年内净利润增长了2倍，平均每年增长25%。

党员教育管理的落脚点在于发挥党员先锋模范作用。青岛市结合各领域党员实际，以创建“岛城先锋”党建品牌为抓手，分类搭建平台载体、激活“神经末梢”，引导广大党员在本职岗位上担当作为、奋勇争先，为高质量发展保驾护航。

引导党员在急难险重任务中冲锋在前、挺膺担当——

为扛牢“走在前、挑大梁”的使命担当，青岛市组织党员在重大科研任务和科技项目中“揭榜挂帅”、领题破题，努力开展技术攻坚。青岛机场集团围绕重点难点攻坚项目，破除原有部门建制，建立跨部门协作的党员“集中小部队”机制，其智慧停车项目荣获“全国智慧停车十佳机场”。

关键时刻冲得上去、危难关头豁得出来。青岛市健全“平急转换、应急动员”作用发挥机制，让党员在大战大考中当好群众的“主心骨”。2020年以来，1093名在急难险重任务中表现优秀的党员被表扬表彰，71名表现突出的积极分子被优先发展入党。

引导党员在基层治理中服务群众、奉献社会——

社区虽小，连着千家万户。青岛市推动机关事业单位在职党员在居住地社区发挥作用，开展“靓党徽”行动，搭建灵活便捷、线上线下相结合的登记报到体系，已组织12.52万名在职党员到居住地社区报到，分类组建7943个志愿服务队，开展各类志愿服务29.92万次，帮助解决问题2.03万个。

除在职党员外，青岛市还注重调动9万名离退休干部参与基层社会治理，让“银发力量”有新作为。采取青老结对、以老带新的形式助力提升基层党建水平，指导建设“6020红色集结号”党建共享阵地，成立“银龄先锋”网格行动队、“银龄先锋党建指导团”。鼓励引导退出领导岗位的党员干部下沉新村担任第一书记，推动163名领导干部派驻服务。

引导党员在网络空间传播正能量、形成大流量——

在2024年12月6日举办的青岛“网络盛典”中，“红旗智援博士团”党员先锋队、党员马仁山在“好网民·在青岛”评选中脱颖而出，青岛“网红天团”党员代表现场接受访谈。拥有4000余万粉丝的“黑猫的黑”新媒体账号运营人周玟杉便是其中的一位。她通过全媒体矩阵传递着健康与活力，创建12个常态性的公益品牌项目，被评为“青岛市优秀共产党员”。

“把党员队伍建设作为我们党长期执政的活力源泉、夯实党的执政根基的基础工程、加强基层党组织建设的底线要求，贯穿到各领域基层党组织建设全过程，在各行各业树起一面面先锋旗帜，使全市80余万名党员汇聚形成‘打头阵、当先锋’的强大力量。”青岛市委组织部副部长、老干部局局长梁述军说。