住房租赁市场减税、汽车信息安全保护、卡拉OK音乐违规曲目清单、兵役法修订……10月1日起，一批重磅新规将正式施行，一起来看看哪些与你有关。
【全国性新规】
住房租赁市场迎“减税红包”
财政部、税务总局、住建部等三部门发布《关于完善住房租赁有关税收政策的公告》，自2021年10月1日起执行。《公告》明确，住房租赁企业中的增值税一般纳税人向个人出租住房取得的全部出租收入，可以选择适用简易计税方法，按照5%的征收率减按1.5%计算缴纳增值税，或适用一般计税方法计算缴纳增值税。住房租赁企业中的增值税小规模纳税人向个人出租住房，按照5%的征收率减按1.5%计算缴纳增值税。住房租赁企业向个人出租住房适用上述简易计税方法并进行预缴的，减按1.5%预征率预缴增值税。对企事业单位、社会团体以及其他组织向个人、专业化规模化住房租赁企业出租住房的，减按4%的税率征收房产税。
多部门联合给汽车信息安全“定规矩”
国家互联网信息办公室、国家发展和改革委员会、工业和信息化部、公安部、交通运输部联合发布《汽车数据安全管理若干规定（试行）》，自2021年10月1日起施行。《规定》倡导，汽车数据处理者在开展汽车数据处理活动中坚持“车内处理”、“默认不收集”、“精度范围适用”、“脱敏处理”等原则，减少对汽车数据的无序收集和违规滥用。《规定》明确，汽车数据处理者应当履行个人信息保护责任，充分保护个人信息安全和合法权益。开展个人信息处理活动，汽车数据处理者应当通过显著方式告知个人相关信息，取得个人同意或者符合法律、行政法规规定的其他情形。
全国铁路实行新的列车运行图
10月11日零时起，全国铁路将实行第四季度列车运行图。此次调图，铁路部门将增开北京、北京朝阳至大连北动车组列车日常线9对、高峰线1对，北京朝阳至大连北最快运行时间压缩至3小时51分。持续推进客运提质计划，做好静音车厢、候补购票、便捷换乘等服务，将计次票、定期票扩展至京张高铁、京雄城际、京沈高铁等16条高铁线路。同时，铁路部门将加大货物列车开行力度，调图后全国铁路每日开行货物列车21000余列。优化中欧班列开行方案，日均铺画通达欧洲23个国家174个城市的中欧班列运行线78条，较现图增加5条。根据铁路建设进度，年底前，张家界至吉首至怀化高铁、牡丹江至佳木斯高铁等多条新线将陆续开通运营，我国铁路网进一步完善，部分城市将结束不通铁路的历史。
新版《医疗器械注册与备案管理办法》等两项管理办法施行
国家市场监督管理总局2021年第11次局务会议审议通过《医疗器械注册与备案管理办法》、《体外诊断试剂注册与备案管理办法》，自2021年10月1日起施行。修订的重点内容包括：落实“放管服”改革要求。简化境外上市证明文件、检验报告等注册备案资料要求，对于未在境外上市的创新医疗器械，不再需要提交境外上市证明文件，鼓励创新产品尽快在我国上市。优化科学高效的审评审批程序。调整了医疗器械临床评价的相关要求，明确免于提交临床评价资料的情形以及临床试验审批默示许可的要求。落实医疗器械注册备案管理各环节责任，强化医疗器械注册受理、审评、体系核查等各环节的衔接，着力提高医疗器械注册备案工作效率等。
全国卡拉OK音乐违规曲目清单将出炉
文化和旅游部发布的《歌舞娱乐场所卡拉OK音乐内容管理暂行规定》从10月1日起施行，文化和旅游部负责建立全国卡拉OK音乐内容审核专家小组，建立全国卡拉OK音乐违规曲目清单制度。
明确规定歌舞娱乐场所应当使用来源合法的卡拉OK音乐，不得使用含有法律法规禁止内容的卡拉OK音乐，并指出迷你歌咏亭卡拉OK音乐内容管理参照歌舞娱乐场所内容管理。
《中华人民共和国兵役法》修订研究生的征集年龄放宽至26周岁
新修订的兵役法对兵役登记对象范围、程序办法、查验核验等进行系统规范，健全高校兵役工作机构，放宽高素质兵员征集年龄限制；优化服役待遇保障和退役安置制度，明确公民入伍时保留户籍、优秀义务兵可以提前选改为军士，调整义务兵家庭优待金等政策，规范退役军人的安置方式和适用条件。
农村生活垃圾严禁露天堆放和焚烧
住房和城乡建设部发布公告，批准《农村生活垃圾收运和处理技术标准》为国家标准，自2021年10月1日起实施。《标准》指出，农村生活垃圾严禁露天堆放、露天焚烧，严禁向河、湖、池塘等水域倾倒垃圾，不应将未经分类的农村生活垃圾作为建筑回填土用于道路路基和房屋基础建设。农业生产废弃物、建筑垃圾不宜混入生活垃圾收集、运输和处理系统；医疗废物和危险废物严禁混入生活垃圾收集、运输和处理系统。《标准》明确，农村生活垃圾分类、收集、运输和处理的技术选择应以本地区的社会经济发展水平、自然条件为基础，结合技术水平、垃圾量和种类合理确定，应做到技术成熟、经济合理、便于运行、保护环境。
免征车辆购置税新能源汽车产品技术要求有调整
工信部、财政部、税务总局联合发布《关于调整免征车辆购置税新能源汽车产品技术要求的公告》。10月1日起，免征车辆购置税新能源汽车产品技术要求有如下调整：插电式（含增程式）混合动力乘用车纯电动续驶里程应满足有条件的等效全电里程调整为不低于43公里。插电式（含增程式）混合动力乘用车电量保持模式试验的燃料消耗量（不含电能转化的燃料消耗量）与《乘用车燃料消耗量限值》（GB 19578-2021）中车型对应的燃料消耗量限值相比应当小于70%；电量消耗模式试验的电能消耗量应小于电能消耗量目标值的135%。此外，免征车辆购置税新能源汽车产品的其他技术要求继续适用第172号规定。
船舶安全管理体系审核实行“全国通办”
交通运输部海事局发布公告，自2021年10月1日起，船舶安全管理体系审核实行“全国通办”，船舶可根据实际需求选择在全国任意靠泊地到港接受审核；同时船舶临时审核发证可采用告知承诺方式办理，采用告知承诺方式申办《临时安全管理证书》的，不再进行现场查验，发证时间压缩为1个工作日。
航区划分施行新规则
【地方性新规】
广东：10月1日起拉大峰谷电价差
《关于进一步完善我省峰谷分时电价政策有关问题的通知》自2021年10月1日起执行。《通知》指出，广东省峰谷分时电价政策实施范围维持不变，即包括大工业用户、普通工业专用变压器用户，国家和省对部分用户执行峰谷分时电价政策有专门规定的按其规定。居民用户的峰谷分时电价政策按本通知规定调整，居民用户可自主选择是否执行峰谷分时电价政策。
广东全省统一划分峰谷分时电价时段，高峰时段为10—12时、14—19时；低谷时段为0—8时；其余时段为平段。峰平谷比价从现行的1.65:1:0.5调整为1.7:1:0.38。
广东：商超、24小时便利店可以经营乙类非处方药
《广东省药品零售许可验收实施细则》将于10月1日起施行。《细则》按照便民原则，允许在商超、24小时便利店等场所开设经营乙类非处方药，让公众购药需求更加便利。
与此同时，强调执业药师在岗履职责任的落实，提出要求企业建立在岗履职管理制度，强化企业主体责任落实；原则上不允许“临时”不在岗行为，执业药师不在岗，企业应当停止销售处方药；对“挂靠”行为、执业药师不能真正在职在岗履行药学服务的行为进行依法严肃处理。
北京：机关单位应加强工作人员网络工具的保密管理
《北京市保守国家秘密条例》将于今年10月1日起施行。《条例》提出，机关、单位应当加强对工作人员使用智能终端设备、即时通信工具、网络社交媒体和互联网存储服务等的保密管理，不得在互联网以及其他公共信息网络或者未采取保密措施的有线和无线通信中存储、处理、传输国家秘密。
《条例》要求，严格区分涉密信息设备和非涉密信息设备，实行分类管理。涉密信息设备应当符合国家保密规定和标准要求，由机关、单位统一采购、登记、标识、配备，不得将涉密信息设备接入互联网以及其他公共信息网络，不得使用非涉密信息设备存储、处理、传输国家秘密信息，不得在涉密计算机和非涉密计算机之间交叉使用存储介质等。
上海：上海公共资源“一网交易”改革纳入法治轨道
《上海市公共资源交易管理办法》将于10月1日起正式实施。《办法》明确，交易平台实施统一的制度和标准，共享信息资源；市场主体可以依法自主选择交易平台进行交易；建立统一的公共资源交易综合专家库，对各行业领域评标评审专家进行资源整合；同时还对交易中心的名称变更、经营范围调整、交易品种、交易模式变更以及相关制度建设等，设定了相应的程序性规定；围绕公共资源交易各环节，明确了全流程电子化要求。
上海：将全面落实汽车模拟驾驶器学时打卡政策
学员练车的时长将会被上传到网上，学员的练车记录以及培训记录将被交通运输部门的平台监管。汽车模拟驾驶器政策一旦实施，学员必须按时参加打卡，如果学员没有修满学时或者是没有定时打卡，将没有资格参加考试报名。如果大家报考的是C1和C2驾照，必须学习12个小时的道路交通安全法规，16个小时的基础场地驾驶，24小时道路驾驶以及10小时安全文明驾驶常识。10月1日起正式实施新规后，学员在练车的时候会有摄像头全程监控，如果学员打了卡后没有上车练习，也不会被计入时长。
上海：《上海市住宅物业管理区域机动车停放管理规定》
其中明确规定，车辆堵塞消防通道将受相关处理。
根据《上海市住宅物业管理区域机动车停放管理规定》，住宅物业管理区域内的机动车停车位（包括地下停车库、立体停车库等）应当提供给本物业管理区域内的业主、使用人使用。建设单位尚未出售的停车位，应当出租给业主、使用人停放车辆，不得以只售不租为由拒绝出租。
杭州：无障碍环境场景应用
《杭州市无障碍环境建设和管理办法》自2021年10月1日起施行。
《规定》指出，重要的政务信息、网站及移动终端应用、公共图书馆、电视节目和影视、电信业务、紧急呼叫系统等应当达到的无障碍标准和要求。
《办法》要求，包括“提供政务服务和其他公共服务的单位应当采取措施，推广应用适合残疾人、老年人等社会成员需求特点的智能信息服务”“尊重残疾人、老年人的习惯，保留现场办理等传统服务方式”等内容。
贵州：中医执业医师可以到养老机构执业
《贵州省养老服务条例》2021年10月1日起施行。《条例》明确，县级以上人民政府卫生健康、中医药、民政部门应当支持中医院为老年人提供医疗、护理、康复、养生等服务，充分发挥中医药在治未病、慢性病、疾病治疗和康复中的作用，推广中医药适宜技术产品和服务，增强中医药医养结合服务能力。中医执业医师可以到养老机构内设置的医疗机构开展多机构执业，也可以直接到养老机构开展治未病、营养、中医调理养生等健康咨询和调理服务。
另外，明确了国家机关、企业事业单位和社会组织职工年满60周岁的父母或者由其赡养的老年人患病住院的，鼓励所在单位结合本单位的实际情况，依据医院开具的疾病证明，给予职工陪护假。职工是独生子女的，每年陪护假累计不超过15天；职工是非独生子女的，每年陪护假累计不超过7天。职工在陪护假期间的工资照发，福利待遇不变，不影响考勤、考核和晋级、晋职、提薪。
浙江：将人畜共患传染病防治纳入公卫体系
《浙江省动物防疫条例》自2021年10月1日起施行。《条例》明确，县级以上人民政府应当制定并组织实施动物疫病防治规划，将人畜共患传染病防治纳入公共卫生体系，同步规划、同步建设、同步实施。县级以上人民政府卫生健康、农业农村、野生动物保护等部门应当建立人畜共患传染病信息共享机制和防治协作机制。
重大动物疫情发生后，县级以上人民政府设立的重大动物疫情应急指挥部统一领导、指挥重大动物疫情应急工作，根据动物疫情应急需要采取隔离、扑杀、销毁、消毒、紧急免疫接种等控制、扑灭措施。
辽宁：疫情封闭治疗区的生活垃圾，作为医疗废物管理和处置
《辽宁省医疗废物管理条例》将于10月1日起正式实施。《条例》明确了重大传染病疫情期间的医疗废物应急管理，传染病专用门诊和传染病定点救治医疗卫生机构涉疫情封闭治疗区域内产生的生活垃圾，应当作为医疗废物管理和处置。
医疗废物集中处置单位应安排固定专用车辆单独运送涉疫情医疗废物，设置医疗废物处置隔离区，医疗废物在集中处置单位暂时贮存时间不得超过12小时；医疗废物集中处置单位到同一传染病定点救治医疗卫生机构、传染病专用门诊，收集、运送涉疫医疗废物间隔时间不得超过24小时。
来源：央视网、中国政府网、健康时报 仅供普法参考
