本报记者 昌校宇
9月17日，由工业和信息化部、国家市场监督管理总局、广东省人民政府主办，深圳证券交易所承办的首届中小企业国际合作高峰论坛之中小企业投融资论坛在广州召开，主题为“金融助力构建新发展格局 支持中小企业高质量发展”。工业和信息化部总经济师许科敏、深圳证券交易所总经理沙雁出席论坛并致辞。
图为会议现场（摄影/昌校宇）工信部：着力优化中小企业发展环境加强优质企业梯度培育
许科敏表示，工信部将建立健全中小企业“321”工作体系，着力优化中小企业发展环境，进一步激发市场主体活力；着力加强优质企业梯度培育，推动提升产业链供应链现代化水平；着力推动产融协同，促进中小企业创新发展。
图为工业和信息化部总经济师许科敏（摄影/昌校宇）工业和信息化部中小企业局副局长王海林，以“强化产业与金融政策协同，共促中小企业创新发展”为题发表主题演讲时表示，工信部将推动提升中小企业金融服务质效，优化中小企业融资环境：一是加大优质中小企业梯度培育，引导企业走“专精特新”发展道路。二是提升金融服务普惠性，助力构建共同富裕格局。三是深化政银企合作，推进产能精准对接。四是发挥多层次资本市场作用，加快中小企业创新资本形成。
图为工业和信息化部中小企业局副局长王海林（摄影/昌校宇）证监会：加快完善我国创投体制需从四方面推进
中国证监会市场监管二部一级巡视员刘健钧发表以“加快完善创投体制，更好支持创业创新”为题的主旨演讲时表示，加快完善我国创投体制还需从四方面进行考量。
刘健钧介绍，第一，加快完善创投基金差异化监管机制：一是待国务院审议通过《私募投资基金监督管理条例》后，尽快修订私募基金办法和其他相关配套性规章。在为私募基金发展奠定坚实法律基础的前提下，加快落实完善创投基金差异化监管的具体举措。二是依法甄别真伪股权投资基金，对真股权投资基金大力支持，对伪股权投资基金坚决出清。三是在尊重市场化运作前提下，对“专业化运作基础上，实行统一风险控制和有效股权约束的集团化管理主体”，在登记备案和监管自律等各个环节给予必要支持；对各类“泛集团化管理主体”，则加强事前事中事后各个环节的审查，将风险防范于未然。
第二，加快完善创投基金多层次扶持机制：一是在税收政策方面，适应投资基金作为“投资管道”的特点，借助特别立法，研究制订适应各类股权基金要求的基础性税收政策。在基础性税收政策有效解决了“避免双重征税，鼓励长期投资”之后，再叠加创业投资优惠政策，优惠政策的效果才能更好体现。二是在引导基金政策方面，建议按照2008年国务院办公厅转发的《关于促进创业投资引导基金规范设立和运作的指导意见》，落实引导基金的让利于民措施，规范引导基金的支持方式，严格引导基金的支持标准，切实发挥引导基金支持市场化子基金“投早投小”的政策性作用。
第三，进一步畅通创投基金的资本形成机制：一是鉴于《国务院关于促进创业投资持续健康发展的若干意见》和正在制订中的《私募投资基金监督管理条例》已经对“创业投资”作出明确界定，故建议尽快修订《保险资金投资创业投资基金有关事项的通知》，取消其中对“创业投资”所作出的过窄规定，以免对创业投资基金的投资领域限制过严。二是鼓励全国社会保障基金和地方社会保障基金加大对创业投资基金的投资支持力度。三是支持各类市场化创业投资母基金发展。
第四，进一步畅通创投资本退出机制：一是进一步完善多层次资本市场体系，更好发挥公开市场对创投资本退出的重要作用。二是支持发展“股权投资份额承接基金”，发挥其盘活股权投资基金资产的作用。三是完善股权并购相关法律体系，优化各类并购投资和借助并购投资实现资本退出的市场环境。
金融机构：以普惠金融高质量发展助力中小企业行稳致远
中国工商银行普惠金融事业部总经理田哲，就“以普惠金融高质量发展，助力中小企业行稳致远”为主题发表主旨演讲时表示，中小企业金融需求更加多样化，对普惠金融高质量发展提出了现实要求：第一，新发展阶段，中小企业金融服务需求更加重要，内涵更丰富；第二，面对新形势，普惠金融要自我变革，实现高质量发展；第三，把握核心要求，全面提升普惠金融综合服务产品。
图为中国工商银行普惠金融事业部总经理田哲（摄影/昌校宇）国家中小企业发展基金总经理曲大伟，以“发挥国家基金引导作用，促进中小企业创新发展”为题发表主旨演讲时表示，下一步，国家中小企业发展基金将继续贯彻落实党中央、国务院的决策部署，充分发挥国家基金的引导作用，进行市场化、法治化职业经理人道路，带动更多的社会资本积极参与、帮助更多中小企业创新发展，培育更多专精特新“小巨人”企业，对经济社会高质量发展做出应有的贡献。
图为国家中小企业发展基金总经理曲大伟（摄影/昌校宇）（编辑 孙倩）
