本报记者 冷翠华
国务院近日发布《关于加强监管防范风险推动保险业高质量发展的若干意见》（也被业界称为保险新“国十条”），将“治理和内控健全有效”作为保险业高质量发展框架的重要组成内容。
良好的公司治理是保险机构健康稳健发展的前提与基础，也是实现保险业高质量发展的保障与体现，亦是建设金融强国的必然要求。在这样的背景下，保险机构治理质量备受关注。我国保险机构治理质量总体如何？我国保险机构治理发展还存在哪些问题？我国保险机构是否存在明显的治理短板？近日，由南开大学中国公司治理研究院金融机构治理研究室主任郝臣带领的南开大学中国保险机构治理评价课题组发布的2023年中国保险机构治理指数（也称南开保险机构治理指数）显示，2023年中国保险机构治理指数为74.69，较2022年的73.79提升了0.90，保险机构治理水平稳中提升。
如图所示，2016年到2023年中国保险机构治理总指数样本平均值依次为66.69、67.32、68.37、70.38、71.94、73.16、73.79和74.69。中国保险机构治理指数自2016年起呈现稳步上升态势，由最初的66.69逐步攀升至2023年的74.69，指数整体上升了8.0，且连续七年皆呈上升之势。不过，近几年的增速有所放缓。同时，各年指数平均值的变化表明，我国保险机构整体治理水平持续提升。
课题组在中国保险机构治理等级划分的基础上，充分考虑了样本的治理指数整体分布情况，根据保险机构治理指数大小每年为每家保险机构确定一个治理评级。治理评级类别结果显示，2023年中国保险机构B类（治理良好）样本数量最多，占比为63.45%；A类（治理优秀）样本数量次之，占比为29.83%；C类（治理较差）样本数量最少，占比为6.73%。
据郝臣介绍，此次发布的南开保险机构治理指数是该指数第二次公开发布，评价样本为保险业238家全样本机构。他表示，无论是从治理指数平均值看，还是从治理等级与评级角度看，我国保险机构治理水平总体向好，但还存在自主性治理水平整体偏低且提升缓慢、部分机构治理水平分化明显、股东与股权结构维度表现下滑、监事与监事会维度表现相对较弱，以及相互保险组织治理不足等问题。
为全面提升我国保险机构治理质量，课题组提出了相应的政策建议，包括修订治理准则与完善治理标准、完善分类监管与防范治理风险、强化股权监管与规范关联交易、导入绿色治理与升级治理理念等。此外，课题组还提出，要培育治理理念与强化相关主体问责、修订公司章程与优化治理结构和机制、规避治理短板与改进治理合规水平、提升信披水平与保护相关者的利益、规范会议运作与提高科学决策能力等建议。
（编辑 王江浩）
