本报记者 杜雨萌
“距离年底只有三个月时间，国有企业改革深化提升行动整体进度已过半程。”9月27日，国务院国资委党委委员、副主任王宏志在“国有企业改革深化提升行动2024年第三次专题推进会”上表示，下一步，要持续加大国资国企布局优化调整力度，更好发挥国有企业战略支撑作用。
王宏志强调，要加快推进大规模设备更新和消费品以旧换新，促进投资、消费同向发力，用好用足支持政策，持续巩固经济回升向好态势。要加大战略性重组、专业化整合和前瞻性布局力度。围绕新技术、新领域、新赛道开展更多高质量并购，做好并购重组后整合融合。
推进会现场杜雨萌/摄
持续深化改革方向路径
国有企业改革深化提升行动实施以来，国务院国资委与各地、各中央企业采取一系列有力有效举措深化改革，在加强科技创新、构建产业体系、服务国家安全、深化体制机制改革等方面，取得重要阶段性成果，实现了时间过半、任务完成过半。
今年7月份召开的党的二十届三中全会审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》），并就全面深化国资国企改革作出一系列新的重大部署。
王宏志指出，各中央企业和各地国资委落实党的二十届三中全会精神，要做好与国有企业改革深化提升行动的有机衔接，做好与行业相关改革要求的衔接，还要与即将开展的“十五五”规划工作相衔接，抓好统筹谋划，全面梳理各项举措，采用制订实施方案、更新工作台账等多种方式推进工作，对纳入工作台账的新任务，要提出2025年阶段性目标。
已批复央企与地方国企共112个项目
开展职务科技成果赋权改革试点
虽然国有企业改革深化提升行动重点、难点任务不断取得新突破，但王宏志也坦言：“下一步深化改革的任务仍然十分繁重。”
从此次会上国务院国资委明确的近期要突出抓好的重点改革举措来看，可以概括为“五个进一步”：进一步完善企业科技创新体制机制，进一步优化布局推动构建现代化产业体系，进一步完善中国特色现代公司治理，进一步深化市场化经营机制改革，进一步完善国资国企管理监督体制机制。
其中，在完善企业科技创新体制机制方面，王宏志强调，要注重培育科技领军企业。研发实力雄厚的中央企业和地方重点国有企业，要用好相关支持政策，充分发挥龙头带动作用，促进上下游产业链协同创新。要深化职务科技成果赋权改革。国务院国资委已经批复中央企业与地方国有企业共112个项目开展职务科技成果赋权改革试点，相关单位要抓紧启动这项工作，尽快落实。
腾挪更多资源发展战略性新兴产业
在优化布局推动构建现代化产业体系方面，王宏志进一步明确了五方面重点。
其一，推动战略性新兴产业健康有序发展。要聚焦新一代信息技术、人工智能、航空航天等战略性新兴产业和未来产业，不断完善发展政策和治理模式，结合资源禀赋和产业基础，因地制宜、因企制宜发展战略性新兴产业，防止过度竞争和“内卷”。
其二，充分发挥链长作用。健全推动集成电路、工业母机、工业软件等重点产业链发展的体制机制，加快打造自主可控的产业链供应链，提升其韧性和安全水平。
其三，积极用数智技术、绿色技术改造提升传统产业。充分利用人工智能、工业互联网、5G+等，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。
其四，突出主责主业、做强实业。完善企业主责主业动态调整制度机制，围绕“三个集中”明确重点投资领域和方向，整合优势资源发展核心主业，严控非主业、“无关多元”投资。要高度重视发展实体产业，夯实实体经济发展基础。
其五，加大战略性重组、专业化整合和前瞻性布局力度。围绕新技术、新领域、新赛道开展更多高质量并购，做好并购重组后整合融合，积极推动“两非”“两资”有序退出，完善退出绿色通道，腾挪更多资源发展战略性新兴产业、推动科技创新。
到2025年
国有企业必须普遍推行末等调整和不胜任退出制度
围绕进一步深化市场化经营机制改革，国务院国资委要求，管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出要在“更广”“更深”上下功夫。
会议强调，到2025年，国有企业必须普遍推行末等调整和不胜任退出制度。要清晰界定“退出”标准，用好绩效考核结果，进一步规范退出的情形，不能用违法违纪、到龄退休、主动离职等替代业绩考核不合格的“退出”。
王宏志强调，要防止只有制度、没有动作，国有企业改革深化提升行动实施以来，尚未开展该项工作的企业，原则上都要在年底前真正行动起来。同时要防止简单以调整退出比例划线、搞“一刀切”，真正体现强激励硬约束。
（编辑 孙倩）
