吴晓璐
12月1日，在2024专精特新中小企业发展大会上，工信部和证监会发布了第三批9家区域性股权市场“专精特新”专板名单。至此，“专精特新”专板建设方案备案的区域性股权市场累计达到26家。
专精特新企业是推进新型工业化、发展新质生产力的重要力量。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，构建促进专精特新中小企业发展壮大机制。
近年来，资本市场深化改革持续推进，引导更多资源要素向新质生产力集聚。从区域性股权市场到新三板，再到沪深北交易所，多层次资本市场不断优化，专精特新企业梯度培育体系不断完善，为企业发展壮大营造了良好环境，持续擦亮“专精特新”金字招牌。
首先，提升A股对新产业新业态新技术的包容度，加大对突破关键核心技术企业的支持。
今年以来，围绕服务科技创新，证监会推出了系列改革举措，从上市融资、并购重组、债券发行、私募投资等方面完善了服务科技创新的框架体系，并对突破关键核心技术的科技型企业建立全链条“绿色通道”机制。
A股新上市企业中，“专精特新”企业占比连续两年超70%。A股聚集了一批国家级专精特新“小巨人”企业。据同花顺iFinD数据统计，截至12月3日，A股中有1163家专精特新“小巨人”企业。
其次，深化新三板改革，增强市场培育、规范、服务和枢纽功能。
近年来，新三板深化改革步伐加快，优化完善准入机制和市场分层机制，支持符合条件的“专精特新”中小企业在新三板基础层和创新层挂牌，夯实新三板规范培育功能。
与此同时，新三板不断探索创新，完善多层次资本市场间互联互通机制，发挥新三板承上启下的枢纽功能，不但对企业规范发展起到重要的培育作用，而且为沪深北交易所培育输送了大量优质上市资源。公开数据显示，目前已有3203家“专精特新”中小企业在新三板挂牌。
最后，高质量建设区域性股权市场“专精特新”专板，完善适合“专精特新”中小企业特点的服务和产品体系。
“专精特新”专板已经成为区域性股权市场服务“专精特新”中小企业的重要抓手，也是金融支持科技创新的新支点。2022年11月份，证监会、工信部联合印发《关于高质量建设区域性股权市场“专精特新”专板的指导意见》，明确专板建设目标为服务中小企业“专精特新”发展。
近年来，区域性股权市场借助业务创新试点，整合各方资源，逐步建立起符合“专精特新”中小企业需求的服务体系和上市培育体系，不仅可以为企业提供股权、可转债、股权质押等融资服务，也可以提供登记托管、股权转让、认股权等权益管理服务，还可以提供规范运作、辅导培训、并购重组等上市前的培育服务，苗圃作用不断提升。
截至2024年10月底，区域性股权市场服务“专精特新”企业等优质企业超5万家，累计实现股权、债券等直接融资约1万亿元；服务企业境内外交易所上市163家，转新三板挂牌1038家，被上市公司和新三板并购59家。
未来，随着监管部门继续统筹推动投资端和融资端改革，持续增强资本市场各项制度对于科技创新企业的包容性、适配性、精准度，将进一步促进私募股权创投基金“募投管退”良性循环，支持科技创新的市场生态将不断丰富，助力“专精特新”中小企业发展壮大。
（编辑 张博）
