本报记者 朱宝琛
图为张军扩发表主旨演讲（主办发供图）在12月27日举行的“三亚·财经国际论坛暨第五届三亚财富管理大会”上，第十四届全国政协委员、中国发展研究基金会理事长、国务院发展研究中心原副主任张军扩围绕“进一步抓好扩大内需这个战略基点”，从宏观政策与制度安排的角度进行阐述。
“需求问题成为影响我国经济持续稳定增长的最具决定性的因素。”张军扩说，今年以来，尽管面临诸多外部冲击和挑战，我国经济总体上继续呈现较强韧性和平稳运行态势，一方面，主要宏观经济指标保持平稳，为顺利实现全年5%左右的预期增长目标打下良好基础。另一方面，技术进步呈现不少新亮点，高质量发展取得新进展。
张军扩表示，从经济实际运行状况来看，各项扩内需的政策举措取得了不少积极的效果，对于保障今年发展目标的实现发挥了重要作用。但他同时指出，“十五五”期间充分有效释放居民消费需求潜力需要标本兼治，更加突出结构性对策。
具体而言，一是逆周期性消费刺激政策，要在总量不减、持续用力的前提下，不断优化商品性消费的支持范围和结构，并以更大力度支持服务性消费，特别是要按照投资于人的要求，针对群众急难愁盼的教育、医疗、养老、生育等方面问题，通过加大补贴力度，提振消费意愿，增强消费能力。二是要适应我国发展阶段和水平变化需要，以较大力度提高低收入人群的社会保障和公共服务水平，有效提升我国居民的安全保障预期和消费信心。三是加大供给侧政策力度，要通过减少准入限制、优化监管政策、加大国内标准、品牌、环境建设力度等举措，扩大优质服务供给，特别是要针对国内急需而供给难以满足的服务消费领域，加大对内放开和对外开放力度，尽快通过市场力量引入优质服务供给资源更好满足需求。
关于投资，张军扩认为“需求空间仍然不小，也需要通过体制和政策创新来支持”。“十五五”期间充分释放和扩大有效投资，有两个关键着力点，一是加快形成与新阶段相适应的城乡建设和房地产发展新模式，二是要大力提振民间投资和外商投资。
“从当今世界范围来看，我国经济发展的优势或有利条件不仅是巨大的，而且是独特甚至独一无二的、最好的。只要我们按照中央经济工作会议要求，坚持政策支持与改革创新并举，长短结合，标本兼治，就一定能够推动经济进一步回升向好，并为实现2035年目标奠定更加坚实基础。”张军扩说。
（编辑 张伟）
