本报记者 吴晓璐
“第三支箭”来了！
11月28日，证监会新闻发言人表示，为支持房地产市场平稳健康发展，证监会决定在股权融资方面调整优化5项措施，并自即日起施行。据记者了解，此次政策主要目的是支持修复优质房企的资产负债表，推动行业优化整合。后续证监会将推动相关项目尽快落地，形成明显示范效应。
允许符合条件房企实施重组上市
允许上市房企定增
近日，证监会主席易会满在金融街论坛上表示，当前，要密切关注房地产行业面临的困难挑战，支持实施改善优质房企资产负债表计划，继续支持房地产企业合理债券融资需求，支持涉房企业开展并购重组及配套融资，支持有一定比例涉房业务的企业开展股权融资。11月28日，证监会新闻发言人在答记者问时表示，房地产市场平稳健康发展事关金融市场稳定和经济社会发展全局。证监会坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，积极发挥资本市场功能，支持实施改善优质房企资产负债表计划，加大权益补充力度，促进房地产市场盘活存量、防范风险、转型发展，更好服务稳定宏观经济大盘。证监会决定在股权融资方面调整优化5项措施，并自即日起施行。
一、恢复涉房上市公司并购重组及配套融资。允许符合条件的房地产企业实施重组上市，重组对象须为房地产行业上市公司。允许房地产行业上市公司发行股份或支付现金购买涉房资产；发行股份购买资产时，可以募集配套资金；募集资金用于存量涉房项目和支付交易对价、补充流动资金、偿还债务等，不能用于拿地拍地、开发新楼盘等。建筑等与房地产紧密相关行业的上市公司，参照房地产行业上市公司政策执行，支持“同行业、上下游”整合。
二、恢复上市房企和涉房上市公司再融资。允许上市房企非公开方式再融资，引导募集资金用于政策支持的房地产业务，包括与“保交楼、保民生”相关的房地产项目，经济适用房、棚户区改造或旧城改造拆迁安置住房建设，以及符合上市公司再融资政策要求的补充流动资金、偿还债务等。允许其他涉房上市公司再融资，要求再融资募集资金投向主业。
三、调整完善房地产企业境外市场上市政策。与境内A股政策保持一致，恢复以房地产为主业的H股上市公司再融资；恢复主业非房地产业务的其他涉房H股上市公司再融资。
四、进一步发挥REITs盘活房企存量资产作用。会同有关方面加大工作力度，推动保障性租赁住房REITs常态化发行，努力打造REITs市场的“保租房板块”。鼓励优质房地产企业依托符合条件的仓储物流、产业园区等资产发行基础设施REITs，或作为已上市基础设施REITs的扩募资产。
五、积极发挥私募股权投资基金作用。开展不动产私募投资基金试点，允许符合条件的私募股权基金管理人设立不动产私募投资基金，引入机构资金，投资存量住宅地产、商业地产、基础设施，促进房地产企业盘活经营性不动产并探索新的发展模式。
境内房地产企业达113家
支持修复优质房企资产负债表
权威数据显示，目前境内房地产行业上市公司113家，在A股中的家数占比、资产占比、收入占比、利润占比、市值占比，都比较小；从整个房地产行业来看，也不是“大头”。另外，对于不动产私募投资基金试点，接近监管人士表示，允许不动产私募投资基金投资存量的住宅项目、商业地产、基础设施等，对基金管理人和投资者设定一定条件或门槛。后续尽快出台不动产私募投资基金备案细则。
据了解，2016年以来，为了落实国家房地产调控要求，抑制房地产过热，证监会陆续暂停涉房企业IPO、再融资、并购重组、境外上市等业务。当前，房地产市场比较严峻，有必要根据形势变化对股权融资相关政策进行调整。这次政策调整的核心是支持修复优质房企的资产负债表，推动行业优化整合。
